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三亚中级法院代院长称应谨慎面对“烂尾楼”

　　[提要]谨慎面对“烂尾楼”——访三亚市中级人民法院代院长刘诚中新社记者关向东“当行政权与司法权冲突的时候，应当持谨慎的态度行使行政权”，三亚市中级人民法院代院长刘诚如是说。刘诚是三亚市处置积压房地产领导小组副组长，他对三亚市新近出台的《三亚市停缓建工程代为转让办法》中的一些条款，持谨慎保留态度。去年底，三亚市为整治市容环境，向遍布市区的“烂尾楼”发起挑战，引起全国关注。新近，为使这项工作更为有效地进行，三亚市向走完了所有行政执法程序仍未开始再建的“烂尾楼”，发出了由政府“无保留价”代为拍卖的“通牒”，再次引发业界议论。引发
谨慎面对“烂尾楼”——访三亚市中级人民法院代院长刘诚 中新社记者关向东“当行政权与司法权冲突的时候，应当持谨慎的态度行使行政权”，三亚市中级人民法院代院长刘诚如是说。刘诚是三亚市处置积压房地产领导小组副组长，他对三亚市新近出台的《三亚市停缓建工程代为转让办法》中的一些条款，持谨慎保留态度。 去年底，三亚市为整治市容环境，向遍布市区的“烂尾楼”发起挑战，引起全国关注。新近，为使这项工作更为有效地进行，三亚市向走完了所有行政执法程序仍未开始再建的“烂尾楼”，发出了由政府“无保留价”代为拍卖的“通牒”，再次引发业界议论。 引发刘诚院长上述言论的，是《代为转让办法》的第七条：拍卖停缓建工程所得价款，扣除拍卖佣金和相关税费后返还给原产权人；停缓建工程已设抵押、被司法机关查封或者存在产权争议的，拍卖所得价款在扣除佣金和相关税费后暂存于代为转让部门，待争议处理后凭生效法律文书发还有关权益人。　　 “三亚市政府出台的新《代为转让办法》对于推动积压房地产的处置，无疑是有积极效用的。但是，对于被司法机关查封或者存在产权争议的‘烂尾楼’，在法院未作出判决前、或者产权人未协商同意委托的情况下，由政府先期代为拍卖，有政府行政权对抗司法权之嫌”，刘诚说。　　 “我承认，根据最高人民法院关于处置积压房地产的司法解释，以及海南省高院的有关规定，在三亚只有个别积压房地产案件得到了妥善解决；相当一部份案件在司法程序上仍然十分棘手”，他分析说：“矛盾主要来自两个方面：一方面，经过法律程序，大多数‘烂尾楼’已是国有金融资产，而目前国有金融系统尚未同意按照实际市场价来‘做平’这笔帐，因此判决出来的结果必然是按成本价评估后的‘帐面’价，无法进入市场交易；另一方面，许多‘烂尾楼’产权处于不确定状态，债权、债务关系复杂、法律关系复杂，甚至无法进入司法程序。” 刘诚认为：“应当在立法表述上更为完备，在操作程序上更加周严。如对上述提出《代为转让办法》第七条，加注对已被司法部门查封或者存在产权争议的项目，采取个案处理的办法，更为妥当。如由当事人协商同意，委托政府代为公告拍卖，程序会更加完整。”
责任编辑/sz001
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