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议案精华：“烂尾楼”要烂到几时

　　[提要]案号：196案由：整治“烂尾楼”，盘活经济促发展提案人：曾节内容摘要：“烂尾楼”即久拖未决的问题楼盘，在罗湖乃至全市的存在，浪费了大量宝贵的土地资源，又严重影响了深圳城市形象，而有的“烂尾楼”还成为社会闲杂人员的栖身之地，存在着严重的安全隐患。为了防止这类楼盘继续“烂”下去，人大代表们希望政府采取强有力的措施，来解决这一社会和市民普遍关注的问题。记者调查昨天下午，记者来到沿河南路火车站附近，老远就看到两栋还处于未完工状态的高楼。附近的居民指着它说，这就是主体工程完工后就一直停滞下来的“烂尾楼”———金田广场。我们看
案号：196案由：整治“烂尾楼”，盘活经济促发展提案人：曾节 内容摘要：“烂尾楼”即久拖未决的问题楼盘，在罗湖乃至全市的存在，浪费了大量宝贵的土地资源，又严重影响了深圳城市形象，而有的“烂尾楼”还成为社会闲杂人员的栖身之地，存在着严重的安全隐患。为了防止这类楼盘继续“烂”下去，人大代表们希望政府采取强有力的措施，来解决这一社会和市民普遍关注的问题。 记者调查 昨天下午，记者来到沿河南路火车站附近，老远就看到两栋还处于未完工状态的高楼。附近的居民指着它说，这就是主体工程完工后就一直停滞下来的“烂尾楼”———金田广场。我们看到，高达数十层的大楼只见钢筋支柱和水泥预制板支撑的空壳，经过多年的风雨侵蚀已十分破旧，一些闲杂人员在里面“安营扎寨”。楼底的空地上垃圾成堆，在阳光的暴晒下发出阵阵异味。记者了解到，金田广场项目因查无预售资料、系统无预售记录、无备案登记，未见抵押、无办证记录，其主体结构于7年前完成后因无后续资金停工至今。 “烂尾楼”的问题引起了社会和市民的关注，那么，“烂尾楼”在我市究竟有多少呢？经过调查，记者了解到，目前仅罗湖辖区的问题楼盘，就有几十处，其中20层以上的高层就有近20栋，总建筑面积超过100多万平方米。这些楼盘规模大，如新世界大厦、鸿昌（贤成）大厦、金田广场、东门大厦、金利大厦等，每栋都有十万或几十万平方米的面积，这还不包括存在问题的楼盘和商品房的“烂尾楼”。倘若从全市范围统计，这类楼盘应在500多万平方米以上，有的主体工程建了一半就半途而废，有的主体工程完工了没有内部装修，有的工程废弃时间长，短则三五年，长则十多年。 部门说法 烂尾楼究竟是怎样形成的呢？记者采访了罗湖区政府和规划国土部门的有关负责人，了解到造成“烂尾楼”的原因是多方面的，情况错综复杂，大体上有几种：一是土地规划、管理和工程的立项及开工审批不规范，不该批准上马的项目也上马了；二是揽到工程的开发商没有实力，资金不足，交不起地价，或无法融到后续资金，甚至开发单位已经倒闭和破产；三是开发投资的合作各方有利益冲突，或投资单位负责人违法被查处，因为涉及法律、经济纠纷等造成整个工程长期瘫痪停工。 代表提议 深圳应该高度重视并解决好“烂尾楼”等城市建设发展中出现的问题，这对盘活资源、发展经济、促进就业、美化城市、维护社会稳定等都有十分重要的意义。为此，曾节等市人大代表联名提出议案，建议政府及其有关部门加快速度，采取强有力的“铁腕”对策和措施，一揽子解决我市存在的“烂尾楼”问题。 他们提议，由政府牵头，市国土、建设、计划、城管等部门和各区联手，按职能分工，对全市的“烂尾楼”的情况进行全面调查摸底，掌握一手情况，分类排队，为下一步全面整治做好准备；由市政府制定整治解决“烂尾楼”的若干政策和办法并组织实施；司法部门抓紧对已进入司法程序的纠纷楼盘进行审理，依法裁决，对一些典型案件还应该进行曝光；维护好开发单位、购房业主和相关银行的合法权益；依法加强对土地规划、工程立项、开工建设的管理，政府有关职能部门应严格审批条件和程序，做好在建工程的跟踪与监督，从源头上预防和减少“烂尾楼”等问题的出现。
责任编辑/sz007
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