对扰乱楼市的行为施以重罚 整治楼市有良策(图)

来自中国消费者协会的数据显示，我国商品房投诉量连续７年递增。围绕商品房市场的种种痼疾依旧困扰着已经疲惫不堪的消费者。今年，“３·１５”又至。

中消协把今年“３·１５”主题确定为“诚信·维权”，中消协投诉与法律事务部主任王前虎说，在房地产领域，诚信是维权的必要前提，也是维权工作的基本内容；维权是诚信首要目标，也是诚信的直接体现。在消费者保护领域，诚信与维权相辅相成、相互促进。他建议，今年的“３·１５”首先要完善保护购房者合法权益的配套法律法规，有关行政主管机关还要对扰乱楼市的行为施以重罚！

商品房的投诉居高不下，消费者在投诉过程中仍然面临着举证难、鉴定难、解决难、执行难的局面，“重罚不是目的，只有堵死开发商打擦边球的路径，才能真正规范市场，使消费者利益得到更好的保护”，王前虎如是说。

商品房投诉内容较集中

全国各地消费者协会上报统计数字显示：商品房投诉主要集中在质量、面积和虚假广告。王前虎分析说，在商品房投诉中，住宅质量问题包括地基下沉、通信线路不通等。有的项目规划根本没批准销售，就违法违规出售或预销，或内部认购。消费者反映比较强烈的就是房地产广告的夸大、虚假，主要是语言表述、图表的实际距离随意夸大，以低起价做诱饵；并且绿化配套设施的宣传严重失实；按照合同约定可以退房，实际上兑现起来非常困难。据王前虎介绍，有的擅自改变设计，草坪、花坛变成办公房、商用房，游泳池变成停车场，还有一些后期建设跟不上，也不许退房。

王前虎说，目前预售商品房纠纷多在于物权法缺位、买房人不严谨和登记制度不完善三大主因。他谈到，上周五接到一个消费者投诉房屋问题的电话，我问他合同上违约责任怎么写的，他反问我有违约责任吗？我说合同上肯定要有的，他说不知道。这个问题在目前中国购房者当中具有普遍性。很多人都是第一次买房，没有购房经验。而购房合同如果能在保护消费者第一次购房时制订得更全面、更细分一点就好了。

其次是面积缩水方面。目前北京市已经开放了测绘市场，但普通消费者想对面积进行复测，北京市至今没有任何一家测绘机构愿意对别人检测过的房屋面积进行复测，因为在同一个区域的测绘机构不愿意撕破脸面。然而，行政区划的阻隔不打破，消费者就无法拿到客观公正的测绘报告。这也是一个亟待解决的问题。

再次是个别媒体和开发商联合作秀，打造所谓“健康楼盘”。去年曾发生过这样的事情，４１户业主联合状告京城某楼盘氨气超标，而这个楼盘宣传时称自己是“健康楼盘”，成为了优秀楼盘五十强。一个连室内空气指标都无法通过验证的楼盘，仍然被评为健康楼盘。这种作秀要不得！

整治楼市有良策

王前虎认为，在今年“３·１５”期间开展的“诚信·维权”主题活动不仅要坚决反对各种欺诈行为，而且也要坚决反对各种利用法律漏洞、钻法律空子的失信行为，有关行政主管机关还有权对故意扰乱商品房市场的害群之马运用重罚加以治理；“诚信·维权”不仅要求消费者关注自身的合法权益，而且希望广大消费者积极发挥监督作用，勇于揭露各种违反诚信原则的现象，从根本上推进全社会的诚信建设。

完善保护购房消费者合法权益的配套法律法规。按照《消法》、《合同法》、《广告法》、《建筑法》等法律法规的基本原则，制定《保护购房消费者权益条例》、《物业管理条例》等，明确向消费者个人出售商品房时，如果实施了欺诈，就适用《消法》第４９条加倍赔偿的条款。

加强商品房市场的全面整顿，加大监督执法力度。对经营主体、广告宣传、房屋面积、房价构成等制定严格、统一的标准。对房屋面积测量和质量检测单位实行严格监管，打破行业垄断、地区垄断，增加监督检测的公正性、客观性。明确违法违规行为应该承担的法律责任；建立合法、有序的竞争机制，特别是对一些不合格的检测机构，依法予以取缔。

分阶段、不间断地处理一批大案要案。凡因滥用职权、贪赃枉法、阻挠调查、故意掩盖真相或拖延推诿，给消费者造成重大人身财产损失、社会影响恶劣的涉案人员，按党纪、政纪严肃处理，构成犯罪的，进行公开审理。

保证消费者的“知情权”，建立起商品房市场的信誉机制。从商品房的土地出让、立项、规划、售楼广告、面积计量、质量检测、合同等各个阶段、各个环节，充分体现向消费者“透明”的原则。

最后，王前虎主任谈到，１９９７年中国消费者协会的第一个年主题即是“讲诚信，反欺诈”。今年再次提出“诚信·维权”年主题，不仅要重申经营者应切实履行《消法》规定的十项义务，而且希望与消费维权有关的社会各个方面（中介机构、行业组织、大众传播媒介、行政执法机关乃至司法机关、立法机关）都要以诚信原则认识消费者权益保护工作，积极采取措施，共铸社会诚信。

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