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社评：七部委调控房地产价格新政关键在于落实

　　[提要]继3月26日国务院下发《关于切实稳定住房价格的通知》之后，4月30日，国务院七部委再发《关于做好稳定住房价格工作的意见》，前后不到一个月时间，连发两个国务院文件调控房价

社评：七部委调控房地产价格新政关键在于落实

继3月26日国务院下发《关于切实稳定住房价格的通知》之后，4月30日，国务院七部委再发《关于做好稳定住房价格工作的意见》，前后不到一个月时间，连发两个国务院文件调控房价，此举表明，宏观调控一年多来的房地产业形势依然严峻。

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去年以来针对房地产业的调控力度不可谓不大，但实际成效却不如政策预期那么好。究其原因，先是认为宏观调控过分偏于调控供应面，过于重用行政手段而轻视经济手段，供不应求导致房价继续高升，于是调控转向需求面，由此催生加息加税，结果双管齐下还是没能遏制房价上涨，于是又有人指责开发商在就势哄抬房价，这样的指责不无道理。但也没说到点子上，这就像一个人得了病，医生开了药方，结果病人吃了药病情还加重了，因此问题的症结是：要么把错脉，要么开错药，不能怪病人添了毛病。

此次新出台的八点意见，建设部官员的评价是招招见血，到底能否如其所愿，还不好说。为什么房地产调控政策一个接一个，一个比一个严厉，还按不下房价高昂的头呢？恐怕还得从政府方面找原因。

政府出台了那么多的政策，整治房地产市场的决心也是人尽皆知，政府既没把错脉，也没开错药，为何还要从政府身上找原因？因为，不少房地产病的“病源体就在政府身上。政府下不了手，药效老是打不到病灶上。

不妨举些例子说明。比如，第一点“强化规划调控，改善住房供应结构，药方很好，但一是时间上恐怕远水救不了近渴：“各地要根据本地房地产市场需求情况，尽快明确今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排。今年已过近一半，即使是明年落实，市场见效恐怕也是后年的事了，后年市场是热是冷，不好预测。二是操作性不强。需求本身就不好确定，同时在市场经济条件下，要明确“普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排，“明确开工、竣工面积和占住房建设总量的比例非靠行政手段不可，而行政手段肯定无法应付瞬息万变的市场。第二点要求，“各地区要在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间。对居住用地和住房价格上涨过快的地方，适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。土地利用总体规划和土地利用计划本身就掌握在各地政府手上，土地市场失控也是各地政府所为，也是各地政府不愿意无偿拿出土地用于建设经济适用房。如果没有杀手锏，可以想象各地政府会如何落实这一点。第六点规定，“要根据廉租住房需求，切实落实以财政预算安排为主、多渠道筹措廉租住房资金。这几年，廉租住房几乎绝迹，关键就在于各地财政几乎没有资金安排。

如此等等，如果没有强有力的政策，比如像3月26日的通知一样，把政策执行的效果与地方政府的官帽挂钩，督促、监督各地政府切实履行政府职责，光靠各地政府的自觉，我们担心这样的政策还会空转，无法真正落到实处。

责任编辑/sf027
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