独家专访陈晟院长： 就营业税细则谈政策走向

随着六一期间营业税征收细则的出台，政策开始落到实处。政策的导向也开始明晰起来。就政策走向访谈了中国房地产指数系统研究院副院长华东区院长陈晟。

政策根源及背景

首先要意识到，政策制定者的目光，远远不局限在房地产之内。房地产是整个经济的一部分。对于国家这个时期的经济生活，金融改革是重点，并且已经进入了关键时期。这个时期，不希望出现任何危及金融改革的障碍和不稳定因素。房地产也不例外。

考虑到这一点，就可以对政策方向有大体上的把握。房价大涨和房价大跌，都将危及金融安全，都是不能接受的。

政策实施

那么政策意图如何落到实处呢？如何处理好调控的力度和火候呢？陈院长将政策实施比喻为“精确制导”，既防止一棍子把市场打闷，又可以解决当前房地产的结构问题。

一是廉租房和中低价商品房的建设。保证社会中低收入人群的住房需要。二是提出普通商品房和非普通商品的划分，以及购买是否满2年的划分。对于不同的区块，采取不同的政策措施，鼓励自住，疏导投资，打击投机。

陈院长提到，上海的中低价商品房无论是批地还是建筑，都在以很快的速度推进，而且质量还比较高。承担开发的也多是房地产“50强”企业。

政策预测

以海外华人为主的热钱和对房价上涨汇率上调的双重预期，是年初楼市“失控”的主要原因。针对这两点，只要房价有继续高速上涨的苗头，政策将继续出台。

面对这样的情况，开发商将不得不面对利润率的下降。博弈政府不是明智的行为。一些实力较弱的投资者，也将会受到较大冲击。

“楼市将回归理性，”陈晟院长如是说。

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