新地产税收政策今起实施　税收调节作用日益凸显

从今天起，国家多个税收政策将正式实施，除了颇受关注的房地产市场全额征收营业税外，还有高速公路企业调整营业税收、纺织品出口关税税率调整等等。

各种税收的调整有升有降，如房地产市场全额征收营业税规定，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。高速公路企业营业税则是下调，从过去的5％下调至3％。

发挥税收杠杆调节功能

市场人士认为，今天起许多税收政策的实施，表明管理层运用税收杠杆调节市场运行时不再搞过去“一刀切”的方法，在运用税收杠杆调节市场走向方面正走向成熟。

比如，为抑制目前房产市场炒作之风，管理层并不像过去那样运用高压政策，而是利用税收政策进行调控，将目前对个人购买自用一年以上的普通住房出售时免征营业税、不足一年的差额征收的，改为全额征收营业税。以购买一套50万元的住宅为例，如果两年以内转手销售60万元，按照以前的政策可以免征营业税，就按照差额征收营业税算，即征收差额（10万元）5％的营业税也只有5000元。现在要全额征收营业税，即按照目前交易价格60万元征收5％，营业税为3万元。两相对比，所要缴纳的营业税收是以前的6倍。相信此新政策的实施，会抑制房产市场的炒作之风。

今天开始实施的高速公路企业营业税的下调，将使相关企业受益，显示了国家对这个行业的鼓励政策。类似的调整今年以来还有很多，如证券行业今年出台过印花税下调等多个税收优惠政策。现在，不少投资者盼望红利税能够取消。

稳妥推进税收制度改革

市场人士同时认为，今天起许多税收政策开始实施，也是管理层按照“分步实施税收制度改革”的部署，积极稳妥地分步对现行税制进行有增有减的结构性改革的结果。

自1994年以来，我国税收一直持续高速增长。1998年来，我国连续7年GDP增速均在8％－9％左右，而同期税收增幅年均为19.3％，尤其是2004年，同比增长高达25.7％。近日美国杂志《福布斯》发布了“全球2005税务负担指数”榜，称中国税务负担排名全球第二高，引起很大反响，我国财政部官员认为该数据不确切，但有关税制改革的呼声一直不绝于耳。

事实上，按照党中央、国务院的部署，在“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则下，我国的税制改革已经开始，只不过有许多税制十分复杂，改革并非一朝一夕就能完成的。而根据专家推算，鉴于我国经济目前的发展阶段和发展水平，每年GDP增长9％，目前的税收增幅是合理和可行的。当然，要确保我国国民经济持久、稳定和健康发展，税收与GDP的增长必须保持一个合理的匹配关系。因此，税收的改革以及各税种的变动还将继续，比如，两税合一就一直在讨论之中；最近国家税务总局正在进行可行性调研，改革现有僵化石油资源税模式，实行和国际油价联动的弹性税制将是石油税制改革的方向。

因此，今天起许多税收政策实施，可以说是管理层积极稳妥地分步对现行税制进行有增有减的结构性改革的结果。

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