全国人大会议审议物权法 小区绿地属业主共有

 
焦点房地产网 sz.focus.cn 2005年06月27日09:19 晶报  
全国人大常委会第16次会议审议物权法等四部法律草案

十届全国人大常委会第十六次会议26日上午在人民大会堂开幕。

根据会议议程，这次常委会会议将对社会广为关注的物权法草案进行第三次审议，并再次审议治安管理处罚法草案、公证法草案，首次审议国务院提请审议的妇女权益保障法修正案草案；听取和审议国务院关于2004年中央决算的报告，审查和批准2004年中央决算，听取和审议关于2004年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取和审议国务院关于食品、药品安全形势与监督问题的报告、全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告等。 违法拆迁可能被追究刑事责任，小区绿地将属业主共有，公路、电网等收费权有望做担保……在十届全国人大常委会进行审议的物权法草案中，社会关注的一个个热点问题得到明确答案。

进入三审的物权法草案着重国家、集体和私人所有权的平等保护，明确规定：“国家、集体和私人所有权受法律保护。禁止任何单位和个人用任何手段侵占、破坏国家、集体和私人的财产。”

从三方面完善物权保护

进入三审的物权法草案从3个方面进一步完善物权保护制度，强化了物权保护的力度。

3个方面规定是：1、物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解等途径解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。2、草案规定的物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用。侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，应当依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、权利人请求排除妨害或者消除危险，不适用诉讼时效。

正建造的建筑物可抵押

根据经济发展的需要，物权法草案适当扩大了可用于担保的财产范围。

草案的这一扩大，是全国人大法律委员会根据全国人大常委会委员的意见，并商最高人民法院、中国人民银行等部门而作出的。

按照这一规定，正在建造的建筑物、船舶、飞行器可以抵押。经当事人书面协议，企业、个体工商户、农村承包经营户可以将现有的以及将来拥有的动产抵押，债务人不履行债务时，债权人有权就约定实现抵押权时的动产优先受偿。公路、电网等收费权可以出质。

征地、拆迁补偿应到位

按照草案的规定，国家保护私人的所有权。拆迁、征收私人的不动产，应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿，并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。禁止以拆迁、征收等名义非法改变私人财产的权属关系。违法拆迁、征收，造成私人财产损失的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城镇居民禁购农村宅基地

正在审议的物权法草案明确规定：禁止城镇居民在农村购置宅基地；国家对不动产实行统一登记制度。

草案曾经规定，宅基地使用权不得单独转让，建造在该宅基地上的住房转让的，宅基地使用权一并转让。国务院为加强农村土地的管理，已经明确规定“禁止城镇居民在农村购置宅基地”。因此，再次审议的物权法草案规定，宅基地使用权人经本集体同意，可以将建造的住房转让给本集体内符合宅基地使用权分配条件的村民；住房转让时，宅基地使用权一并转让。禁止城镇居民在农村购置宅基地。

小区绿地归业主

建筑区划内的绿地、道路以及物业管理用房，属于建筑物区分所有权共有，但属于市政建设的除外。会所、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，除建设单位等能够证明其享有所有权外，属于建筑物区分所有权人共有。正在审议的物权法草案进一步明确了建筑物区分所有权的物权关系。

对国资流失作出责任规定

一段时间以来，国有资产流失严重的状况引起社会广泛关注。草案针对企业主管人员以无偿转让或低价出售、低价折股等手段造成国资流失，以及企业主管人员严重不负责任，造成国有和集体企业严重亏损、倒闭的不同情形，作出相应规定：国有企业、集体企业直接负责的主管人员，以无偿或者以低价折股、低价出售等手段将国有企业、集体企业的财产转让，造成国有企业、集体企业财产流失的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。据新华社北京6月26日电 十届全国人大常委会第十六次会议在北京人民大会堂举行，吴邦国委员长主持会议。新华社发

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