房产调控细则新意不多 专家一致认为房价仍会涨

接受本报采访的专家们表示，昨日出台的九部委调控细则内容上没有新意，最大特点是量化了地方政府的责任。他们预计，细则的出台有利于调控住房供应结构，但对房价的调控作用不会很明显。

量化地方政府责任

国家信息中心经济预测部主任范剑平表示，此次出台的调控细则内容不是很新鲜，最大的特点是给各地政府的调控责任予以了量化，比如在住房结构、土地供应方面的两个70%的要求，对土地闲置的处理也明确要求。

范剑平认为，此次细则的出台消除了市场的怀疑态度。2004年以来房地产市场的调控效果并不大，一些开发商也是一副不怕调控的态势，老百姓在观望中央政府的调控决心。从内容上看，细则是对各地调控经验的总结，可以引导消费者的理性消费。我国人多地少，90平米已经使一个三口之家的居住水平达到了中等发达国家水平。

北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为，新出台政策的效果要看地方政府的执行情况。他举例说，处置闲置土地，在执行过程中就很容易被规避，开发商很容易用一些手段来逃避调控。

也有业内人士表示，限比重、限面积、限价格的“三限房”措施很像是给房地产企业下的定单，从产品规格、产品价格到产品数量一应俱全。这样的住房是否真正切合市场需求，还需要更科学的论证。

税收力度仍待加强

尽管专家们对此次出台的细则有许多好评，但他们也认为，细则仍有不完善的地方：如没有细分投资与投机———不能说买90平米以下的都是自住的，是不是可以将自住理解成第一套住房，没有提到对二次购房的限制，也没有涉及对外资炒房的限制。

中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭认为，在交易环节的营业税，总体上力度较弱，“5.5%的税率是不关痛痒的！”但他同时表示，由于营业税以房价为税基，这对不同地方的效果不一样，对涨价比较快的城市，高税率可能有用，但对涨价比较慢的城市则打击又比较大。

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