“三房”实现无缝对接 彻底改变中国楼市结构

我国现有家庭总数1.8亿户，几次调查数据显示，目前我国低保住房困难户400万户，若加上低收入住房困难家庭，这一数据达到1000万户，也仅占全国家庭总数的5.6%。这说明，根据现有的统计口径计算出来的低保和低收入家庭在全国家庭总数中，只占极小的一部分。数量庞大的人群既买不起商品房，又无法享受政府提供的廉租房，从而形成了一个尴尬的“夹心层”。

由于社会保障性住房针对的人群太少，且与“夹心层”无缘，导致一部分“夹心层”无奈之下选择购买商品房，由此滋生出一部分商品房的被动需求者，这成为推高房价上涨的一个重要因素。除此之外，还有一部分“夹心层”尚未被动购买商品房，但他们对住房有着天然的需求，这种潜在的需求因素加大了人们对商品房市场供不应求的预期，也同样成为推高房价上涨的一个重要因素。

为了改变这一局面，有关部门推出了“限价房”政策。但是，“限价房”由于缺少经济适用房这一过渡环节，使得廉租房与“限价房”之间依然存在着一个庞大真空地带。因为“限价房”定位于“超过经济适用房购买条件的夹心层”，而不是定位于“超过廉租房条件而买不起经济适用房的夹心层”。

事实证明，“限价房”的推出对抑制房价上涨并没有起到明显作用。不仅如此，一些地方利用“限价房”取代经济适用房，实际上是在变相推卸自己的责任。因为经济适用房是享受诸多优惠政策的社会保障性住房。比如，经济适用房的建设用地采取行政划拨方式供应；免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；经济适用住房项目外基础设施建设费用由政府负担等等。而对于“限价房”政府则不需要承担如此之多的责任，并且政府照样可以保持稳定的收益。

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