专家解读：城中村改造必须关注的六大难题

总体说来，我国城市更新的方式和目标朝着更为理性的方向发展，开始借鉴欧美发达国家城市发展与更新过程中的经验与教训，结合中国城市自身特点和具体情况，探索有中国特色的城市更新道路。目前更新状态下有六个问题值得关注：

文化：文化心理失衡，社区结构衰落，原有社区秩序的稳定和安宁受到威胁。

经济利益驱动：在市场经济中，城市再开发基于利益动机，多趋向于高密度开发，造成人口密度、建筑密度和容积率过高，带来新的城市环境恶化。肥地瘦地问题，破坏了城市改造的整体协调和综合开发，造成城市布局新的紊乱，给今后长远发展带来难以弥补的损失。

配套设施：土地利用模式转换，配套设施没能跟上，特别是目前仍存在的盲目兴建高层建筑，片面提高容积率的问题，这样势必会导致容量过高而产生的负效应。

产业迁移：土地的有偿使用，促使工厂从不适合它们存在的、高地产价值的中心区迁出，以促进环境改造和工厂技术改造。但也产生了新的问题，一些企业搬迁处理不当，往往因迁移到脆弱生态系统或灌溉地区附近造成新的污染，其危害甚至大大超过在城区所能避免的程度。而且企业外迁后职工上下班，因生活与工作距离加大造成诸多的不便。

拆迁户安置：城市发展机制和社会意识还存在明显的缺陷和不足。某些领导为了表现自己的政绩，不够城市发展规律，好大喜功，急功近利，造成改造规模过大，速度过快，致使拆迁户安置困难、土地闲置，导致人力、物力和财力的巨大浪费。

利润分配：在更新改造的利益分配上，由于缺乏应有的调控机制，开发公司获利丰厚，拆迁户未能得到应有补偿，导致利益分配不均，造成严重的社会问题。

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