“十大惠民政策”解读：取消农业税

农业税是对农业收入征收的一种税，由地方负责征收管理，所得收入归地方政府。长期以来，由于农业税以征收粮食为主，所以习惯上又称为“公粮”。1950年，我国农业税占当时财政收入的39％，是财政的重要支柱。1979年，这一比例降至5．5％，2004年，农业税占各项税收的比例进一步降至1％。2004年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，将在5年内取消农业税。从2004年开始，中央决定进行免征农业税改革试点工作。2005年12月，十届全国人大常委会第十九次会议通过决定，自2006年1月1日起废止自1958年6月起实行的《中华人民共和国农业税条例》。2006年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中宣布：“28个省（区、市）全部免征了农业税，全国取消了牧业税。”至此，延续2600多年农民种田交税的历史终结了。

取消农业税，对于我国农民来说是一件实实在在的“惠民政策”。从2000年开始我国开始推行农村税费改革后，原来由农民负担的费也被纳入税里，农民的农业税有所增加，粮食生产和农民收入在低谷徘徊，城乡差距出现了不断扩大的势头。这种状况，不仅从全局来说不利于我国经济的平衡健康发展，而且广大农民从建国以来为中国工业化做出的牺牲和贡献也不能得到应有的回报。我国现代化是社会主义的现代化，现代化的成果要由广大的人民共享。所以取消农业税，不仅有利于我国经济的可持续发展，也是实现社会公平正义的要求。

取消农业税，对于我国经济和社会发展具有重大意义：一可以减轻农民负担。使广大农民更多地分享改革开放和现代化建设的成果，从改革中得到实实在在的利益。二有利于提高农业的竞争力。我国原有的农业税及其附加占农业产值的8%以上，提高了农产品(000061,股吧)的生产成本，使得我国农产品在国际市场上的价格竞争力大打折扣。而一些发达国家和地区，为了提高本国和本地区农业的国际竞争力，降低农产品的生产成本，不仅不征收农业税，反而给农民大量补贴。三有利于加快公共财政覆盖农村的步伐，逐步实现基层政府运转、农村义务教育等供给转向由政府投入为主。推进工业反哺农业、城市支持农村，有利于统筹城乡发展，加快三农问题的解决。四可以大大增强农民和整个社会的购买能力，对刺激消费和扩大内需将发挥重要的促进作用。

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