[摘要] 今年上半年，全国违法占地、违规建设高尔夫球场问题扩展势头明显，而且从沿海地区向东、中、西部全面蔓延。前段时间各家媒体争相报道的“牛高尔夫”事件，把高尔夫违法用地现象推至风口浪尖上。近日，深圳再现一起某高尔夫公司占用偌大国有土地开球场，却未交一分钱土地使用税和房产税，还涉嫌少交营业税的新案。
今年上半年，违法占地、违规建设高尔夫球场问题扩展势头明显，而且从沿海地区向东、中、西部全面蔓延。前段时间各家媒体争相报道的“牛高尔夫”事件，把高尔夫违法用地现象推至风口浪尖上。近日，深圳再现一起某高尔夫公司占用偌大国有土地开球场，却未交一分钱土地使用税和房产税，还涉嫌少交营业税的新案。
这起案件是如何被发现的呢？据了解，此前深圳地税局为了帮助企业减少纳税成本，避免不必要的违法风险而举行了一场高尔夫行业税法宣讲会，让账本存有问题的企业自查账本并上报结果。不料，涉案的该公司自查上报所列的补交金额仅占应缴税款的1 .46%，与税务部门纳税评估的情况相去甚远。深圳地税选案委员会将该公司列为重点稽查对象。
在稽查的过程中办案人员发现，该公司已经涉嫌故意损毁证据，所搜得的凭证均是断号。尽管深圳地税向该公司发出了《税务事项通知书》，但该公司仍没有提供其他相关资料。所以在经过约谈公司负责人，联合国土局、工务局以及相关协税单位共同调查等一系列努力后，该公司的三大涉税问题终于浮出水面：未交土地使用税，未交房产税，少交营业税和相关税费。
据悉，9月20日深圳地税已对该公司作出处理，追缴税费6872275 .97元，收缴滞纳金3849408.45元，另处罚2342897.51元，三项合计13064581.93元。
据业内估算，在2004年之前，有170个高尔夫球场，截至2010年年底，高尔夫球场却达到近600家。而在这600家高尔夫球场中，通过正规审批的只有10家左右。
国务院接连10道禁令，仍然挡不住高尔夫球场的快速增长。该怎么面对大量违法新增的高尔夫球场？这个问题值得我们去深思。
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范围内的高尔夫球场清查整治行动正在拉开，各地涉嫌违规建设的高尔夫项目也一一浮出水面。
广东惠州市惠阳区的金玉东方珠宝产业基地涉嫌违规建高尔夫球场，此事一经媒体报道便引发广泛关注。昨日（9月13日），惠州市国土资源局有关负责人向 《每日经济新闻》记者表示：“市政府已经联合11个部门组成检查组现场调查，具体结果会在查清之后对外通报。”
对公司涉嫌违规建高尔夫球场，金玉东方实业发展公司工作人员称“不接受记者采访。”
当地部门介入调查
相关媒体报道，惠州市金玉东方实业发展有限公司从2009年起就开始在产业园兴建高尔夫球场，但惠阳区住房和城乡建设局人士称：“从未收到申报过高尔夫项目。”
针对开发商违规修建高尔夫球场一事，记者昨日致电金玉东方实业发展公司，对方工作人员匆匆挂掉电话，其方深圳金玉东方发展有限公司工作人员以 “网上有报道”为由，谢绝了采访。
记者从惠州市国土资源局处了解，在昨日下午，市政府已经组织了国土、建设、规划等11个相关部门前去调查。截至记者发稿时，对此事的调查会议仍在进行。
公开资料显示，金玉东方珠宝产业基地位于惠阳区秋长镇与新圩镇交界处，是当地政府引进的重点招商工程项目，建设初衷是为了承接深圳珠宝产业转移。据悉，该项目2006年9月开工，总20亿元，项目规划总占地面积220万平方米，项目建成后预计年产值可超过150亿元。
作为当地的重点工程项目，金玉东方珠宝产业基地得到了惠州市惠阳区各级政府的大力支持和各有关职能部门的全力，惠州市相关领导亦曾多次到产业基地参观考察。
宣传资料中，开发商这样描述该项目：珠宝产业基地将实现以首饰设计研发、生产制造、展示交易、文化旅游并举，规划有现代化工业厂房及相配套的服务区、贸易区、高尚住宅区、娱乐休闲区等，是集“产供销、科工贸、休闲旅、文教博”等功能于一体的园林式大型珠宝产业基地。
截止至目前，基地内各种厂房和员工宿舍已经陆续竣工并投入使用，已有包括1家珠宝上市公司、8家中国等30多家大型珠宝公司入驻。
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以生态旅游之名
早在2004年，国务院即发出《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求各地政府部门不再审批高尔夫球场项目。
据了解，目前惠阳区已建或在建的有淡水棕榈岛高尔夫球场、永湖香山高尔夫练习场以及金玉东方高尔夫球场，除棕榈岛高尔夫球场属于2004年获得合法审批外，其他的均未获得审批报建手续。
在8月22日，惠阳区住房和城乡规划建设局在针对市民的 《惠阳地区高尔夫球场现状》提问中称：经核查，在我局办理了规划报建许可的只有淡水棕榈岛高尔夫球场，除此之外，我局未审批任何一处高尔夫球场，包括练习场。
公开资料显示，金玉东方珠宝产业基地项目分为珠宝工业园（厂房区、宿舍区、、商业街等配套设施）、住宅区及生态旅游健身俱乐部主题公园等区域，共分三期工程建设。在金玉东方珠宝产业基地官方网页上，生态旅游健身俱乐部是为了给基地内商贸、旅游、文体服务平台建设搭建一个大的载体，结合惠阳“叶挺故居”红色经典旅游产业的配套建设项目，加大招商引资的力度，搞好配套服务，全面提升基地的功能而成立，占地面积约100万平方米，全部是荒地、旱地、山地。
而在实际的执行中，生态旅游健身俱乐部却变成了高尔夫别墅群。
金玉东方实业发展公司还宣称，高尔夫别墅群是惠阳目前为止、到深圳市区便捷、个采用现代风格建造、惠阳一个纯山地别墅，项目拥有符合美国USGA标准的18洞山地高尔夫球场，绿茵连绵，风光无限。
业内人士指出，高尔夫球场项目属于国家明令禁止的项目，开发商不可能拿到高尔夫审批手续。近年来，各地高尔夫项目大多借助各种生态旅游、体育公园、健身休闲等概念悄然上马。因此，“像金玉东方这样建高尔夫球场的案例并不鲜见。”
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