[摘要] 深圳把城市更新作为促进城市转型的重要手段，有关人士表示，昨日公布的深圳城市更新办法实施细则在五大方面体现创新突破，其宗旨是保障公共利益，实现多方共赢，强化公众参与，缩短工作时限，进一步加快深圳的城市更新进程。
深圳把城市更新作为促进城市转型的重要手段，有关人士表示，昨日公布的深圳城市更新办法实施细则在五大方面体现创新突破，其宗旨是保障公共利益，实现多方共赢，强化公众参与，缩短工作时限，进一步加快深圳的城市更新进程。
一、保障公共利益，实现多方共赢。将社会公益放在位，细则要求城市更新项目，尤其是拆除重建类项目，通过用地贡献、拆迁责任捆绑、保障性住房配套等多种方式承担社会责任，发挥城市更新对城市整体品质提升的积极作用。比如细则明确规定，城市更新单元内可供无偿移交给政府，用于建设城市基础设施、公共服务设施或者城市公共利益项目等的独立用地，应当大于３０００平方米且不小于拆除范围用地面积的１５％。
二、缩短工作时限，加强进度。实施细则建立了项目推进的“倒逼”机制，体现了高效与市场效率的原则。一方面大幅缩短政府相关部门的审批时限，另一方面在土地及建筑物信息核查、规划编制、实施主体确认等阶段，对市场主体提出了推进时限要求。细则对市区两级政府流程作了明确界定，另外在审批时限上大幅压缩，各级审批基本上界定在５个工作日、１０个工作日、２０个工作日。同时，针对有些项目立项积极但推进缓慢的现象，细则也对市场主体提出了明确要求。
三、强化公众参与，实现规范操作。细则在城市更新的各个阶段、环节详细规定了公众怎么参与、以什么方式参与，使城市更新工作的公众参与走向深入。
四、坚持市场运行，强化政府引导。业内人士表示，实施细则有一个明显的特点，即区分项目类型选择合理的推进模式，并明确相应的政府定位和管理深度。在坚持“市场运行”原则的基础上，对于单纯依靠市场力量难以有效推进的项目，适度加大政府组织实施的力度。
五、明确部门分工，实现管理下沉。细则提出，市级层面主要负责政策制定、计划和规划的整体统筹，区级层面主要负责项目实施与。（深圳商报）
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