[摘要] 深圳土地资源十分紧缺，空间制约已成众多产业进一步发展面临的共性问题。昨天的市政府常务会议审议并原则通过的优化空间资源配置促进我市产业转型升级“1+6”文件，将借助土地管理制度改革平台，充分挖掘土地资源，限度满足产业发展需求，同时进一步优化空间资源配置。
深圳土地资源十分紧缺，空间制约已成众多产业进一步发展面临的共性问题。昨天的市政府常务会议审议并原则通过的优化空间资源配置促进我市产业转型升级“1+6”文件，将借助土地管理制度改革平台，充分挖掘土地资源，限度满足产业发展需求，同时进一步优化空间资源配置，以一系列“政策红利”更好引导和支撑产业转型升级发展。
多条“差别化”用地用房供给政策支撑转型升级
“1+6”系列文件中的主文件——《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》，明确了空间资源差别化供给方式以支撑产业转型升级，包括4条用地政策、4条用房政策：如规定了产业用地用房供给的不同方式，突出“房地并举、优先供房”模式，消化社会存量土地资源；明确了“差别化”供地，突出土地供应的产业导向；规定对不同产业给予不同的地价政策，发挥地价作用对符合我市产业发展导向的产业给予优惠支持；规定对前海(社区网论坛商铺)合作区、中欧低碳城、高新技术园区、保税区等特殊功能区给予特殊土地政策，扶持特殊功能区快速发展；明确创新型产业用房的建设筹集和管理；明确创新型产业用房优化配置，提出建立“以房招商”、“租售结合”等新机制，扶持创新型中小企业发展，培育创新型产业用房市场；规定以市场化方式盘活工业楼宇存量资源支撑产业发展；规定在产业用地内配建保障性住房，保障企业职工住房需求等。
“十二五”末将建成600万平方米创新型产业用房
据悉，在围绕《意见》的若干措施制定的6个具体配套文件中，也有不少“创新”提法：
《深圳市完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法（试行）》提出，市政府土地房产交易机构将搭建专门的产业用地供需服务平台，负责我市产业用地供应信息公开、需求信息收集及信息共享等工作，一方面让企业充分了解产业用地供应计划，需求有的放矢，一方面便于政府收集企业空间需求，制定更科学合理灵活的供应方案，尽可能满足企业真实空间需求。
符合条件的产业职工可申请保障房
针对企业普遍反映的人才住房问题，此次专门制定了配套文件——《关于加快发展产业配套住房的实施意见》，加大了保障性安居工程对产业转型升级的支持力度，明确提出符合条件的产业职工可以以个人名义申请轮候保障性住房，符合产业转型升级发展方向的重点企业可以单位名义向政府申请房源的有关内容；政府将通过加大集中建设、征收和租赁产业配套住房力度，鼓励产业单位自建、原农村集体经济组织建设、鼓励房地产开发商参与等方式加快产业配套住房建设，该《实施意见》还规定了产业配套住房的流转机制、严格的入住制度等。
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荣:推进保障房建设 13年上半年再建2万多套
（来源：深圳商报）实地看望入住保障房的居民，到项目场地了解建设进展、进入竣工房间查看装修质量，现场召开座谈会协调解决问题……昨天上午，省委常委、市委书记荣再次调研我市保障性住房建设工作，强调要认真贯彻落实党的十八大精神，切实关注、解决好住房保障这一重大民生问题。荣说，住房保障关系到一个城市的发展环境，深圳要通过创新体制机制，在住房保障的建设、分配、管理、服务等方面不断完善措施、提升水平，大力推进住房保障体系的建设和发展，造福居民，让百姓得到实惠，让人们安居乐业。
感谢党和政府的关心，让我们在深圳有了自己的家
荣与市领导吕锐锋、李华楠一道，首先来到福田区福保桂花苑(小区网论坛)，看望已入住保障房的袁涛、袁伟明两户住户，仔细了解两户家庭的收入情况、家庭人员构成，并细心地叮嘱随行人员想方设法为袁涛家里解决杂物堆放问题。两户人家都是来深十多年甚至二十几年的建设者，家庭月收入不足五千元，入住保障房一两年来，居住、生活条件大有改善，心情很舒畅。
“感谢党和政府的关心，让我们住进了保障房，在深圳有了自己的家。”袁伟明的爱人刘丽娟高兴地说。“我们两方面一起努力，创造更加幸福的生活。”荣鼓励两户家庭努力工作，提升技能，通过辛勤劳动提高收入水平，不断改善生活条件，提升生活质量，政府部门也会进一步完善保障性住房建设、分配、管理体系，让更多居民住有所居。
松坪村三期保障房本月底开始入住，年底前全市计划供应13631套
荣随后来到南山区松坪村三期保障房项目、龙华(社区网论坛商铺)新区龙悦居保障房三期项目现场，查看房间装修情况，了解整体建设进度，并现场召开座谈会，听取市住房建设局局长李廷忠关于我市保障性住户建设有关工作汇报。
松坪村三期共有保障性住房3647套，其中2974套作为经济适用房出售给我市低收入住房困难家庭，并将于本月28日开始入住。龙悦居项目位于深圳北站南侧，拟建保障性住房11111套，主要是公共租赁住房，是我市的保障房小区，总建筑面积80万平方米。目前该项目已初步建成。其中三期已于今年9月竣工，共有公共租赁住房4002套。
近年来，我市在住房保障工作上积极创新，取得了显著成效。初步统计，今年我市保障性住房计划供应23913套。11月前已供应10282套，年底前计划供应13631套。2013年上半年计划供应21745套。
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住房补贴要进一步提高数量，扩大覆盖面，尽快缓解居民住房负担过重问题
荣充分肯定市住建局、工务署等部门近年来在住房保障工作中积极探索和取得的显著成绩，充分肯定深圳住房保障体系建设速度和规模、分配、管理等方面都进入到了一个新阶段。
“可以说，住房保障体系建设在很大程度上决定着一个城市是否拥有一个安居乐业的环境。”荣说，作为土地资源紧缺、人口大量聚集的现代化城市，作为改革开放的前沿城市，深圳要实现建设现代化国际化先进城市的目标，住房保障体系建设将比其他任何城市显得更为迫切，更为突出，更为重要。
“大力推行轮候制度，建立保障房内部流转、封闭运作机制来根除骗购等顽疾的方式很好。”荣说，下一步，要继续通过制度创新不断破解住房保障体系建设中的困惑和难题，要加快诚信申报制度建设，引入专营公司等市场力量解决保障房的后续运营与问题。
“要加强保障房小区的基本公共服务配套，调动社会力量积极参与，并针对不同的住房群体提供更加有针对性的配套设施和服务。”荣说，住房保障方式要多元化，采取租售补相结合等方式，住房补贴将来要进一步提高数量，扩大覆盖面，尽快缓解居民住房负担过重问题，尤其对于那些刚毕业来深的大学生以及大量在深创新创业者，通过住房补贴可以增强其对深圳的认同感、融入度，这也是推进住房保障体系建设中能够很快见到成效的一个重要手段。
“办法总比困难多，关键是不断改革创新。”荣表示，深圳当年在率先进行住房改革，为城市现代化作出了贡献。但经过三十多年的快速发展和人口急剧膨胀，在新的时期，房价高企、房源偏少等住房问题已成为影响深圳人安居乐业的一个重要瓶颈。我们必须对深圳城市住房建设体系尤其是住房保障体系建设重新思考、审视，从而积极探索，以改革的思路大胆创新体制机制，在建设、分配、管理、服务等方面不断完善措施，不断提升水平，大力推进住房保障体系的建设和发展，为中国的城市化进程提供新的有益启示和经验借鉴。
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