[摘要] 中国证监会吸引长线资金入市的努力一直没有中断，而且早我记得是郭树清刚上任证监会主席的时候，希望努力把养老金入市，他的养老金规模很大，但是遭到了各界的反对，终只是广东省拿出了1000亿元余额，委托给了社保基金匹配，其他地方基本上没有什么进展。
李燕：欢迎收看《财经每日评》。日前，住房公积金入市的消息引起了市场的广泛关注，对于这个问题你怎么来看？
苏培科：中国证监会吸引长线资金入市的努力一直没有中断，而且早我记得是郭树清刚上任证监会主席的时候，希望努力把养老金入市，他的养老金规模很大，但是遭到了各界的反对，终只是广东省拿出了1000亿元余额，委托给了社保基金匹配，其他地方基本上没有什么进展。
养老金入市遭到了各界反对很关键的因素，养老金涉及的人数众多，而且责任太大，养命钱，如果你一旦亏损，责任承担不起，所以到现在为止不了了之。
第二，很难吸引到长线资金，影响中国股票市场的主要的几个方面，一个是由于我们限售股的减持解禁，之后对于二级市场的流动性的需求大的，但是你的增量资金不足以弥补他的限售股的减持，于是，股票市场资金的供给跟股票的供给之间形成了不对称；第二，有大量的IPO发行，使得对资金的抽取多，解决问题的办法实际上也很简单，只要你能迎来更多资金，能把盘子接得住，把坑能填起来，问题就解决了，但是这个坑不是很容易能解决掉。
证监会清楚认识到这个问题，于是就吸引长线资金入市，养老金没有解决之后，紧接着QFII、RQFII的额度放松，境内资金引完之后引境外资金，境外资金额度只要放开，但是额度放开之后，境外者也不是傻瓜，也不是解放军，你给他放宽额度，他马上进来，发现结果额度扩大了。
但是者也在观望，如果行情不好，如果市场缺乏一种长线的机制，长线资金进来之后，他也变成了投机者了，所以这是环境因素的改变；第三，现在又瞄准住房公积金，住房公积金他有个特点，跟养老金是不同的，相同之处前面已经说过了，一个是他的管理统筹层次比较低，各地的公积金的管理管理的相对层次能力有限，而且管理的比较分散，而且率的低，瞄上了住房公积金。
另外反对的声音比较少，原因是住房公积金的社会关注度比较低，住房公积金涉及的覆盖范围是有限的，截止2008年，是7000多万，现在到底是多少，但是当时已经达到2万亿，现在是2.1万亿，好像增长的额度幅度似乎是有限的，但是他的覆盖范围整体有限，所以反对的声音相对比较少。
另外，很多人对住房公积金在乎度比较低，你买房的时候可能到底用没用，我们私下调查周围的朋友有没有利用住房公积金，结果发现利用率确实很低，实际结果数据出来使用住房公积金12.4%，使用率的低，87%的是没有使用，而且没有使用的结果资金到住房公积金管理了，沉淀到那个地方也没有用，他根据资金管理办法，他就会沉淀到那个地方去进行一些银行存款。
另外，购买国债，出路是有限的，率很低，另外不是大家不想用，住房公积金你要使用的时候贷款，利率比商业贷款的利率低的，但是为什么使用率这么低，原因是申请贷款的手续麻烦，大家不厌其烦，结果放弃这个东西，所以这个是目前真正需要改革跟反思的问题。
所以这个是目前大家为什么证监会眼光瞄准住房公积金上，原因就是反对的声音相对较少，社会关注度比较低，资金的额度比较大，到现在为止，2.1万亿，而且使用率很低，大量的资金在沉淀，证监会的意思与其放在那里低，还不如拿到股票市场或者其他的方面来进行高额的资产配置，这是证监会的出路，他当然也没错，但是站在整个资金管理的角度来看，当然股票市场也是有风险的，赔了怎么办。
另外，资金的长期沉淀也是问题，你得从资金的初衷或者是为什么设立基金，从这个角度来进行认识。另外资金的管理统筹层次确实的低，率比较低，几个方面，一个是当务之急应该是提高他的管理统统筹层次，强化他的管理效率，相应的强化他的约束机制，要有相应的的决策机制，只有这样，资金管理才能够高效，而不能盲目的把他放到股票市场。
另外，现在的尤其是住房公积金管理他既管理着资金，又同时在资金的经营这块相应的裁判员运动员一身兼的角色，在这块需要进行分摊，否则现在我们看到，住房公积金腐败案件多，避免这种事情的不断发生，因为有钱，有钱之后就有人去在这块钱上去打主意，所以在制度上要进行进一步的约束。
另外，要提高住房公积金的社会关注度，应该把它纳入到社会保障体系，同时，在法律条文中要适当的进行体现，明确他的相关的条款，第三，应该从根本上去反思住房公积金的制度，住房公积金从91年开始在上海（楼盘）进行试点，99年的4月份国务院才颁布了住房公积金的资金管理条例，目的是为了中国住房体制改革，作为城镇住房的货币化分配的国策，把他进行相应的制度保障。
另外，是为了解决困难职工的住房问题，现在成什么问题，现在初衷不但没有解决，反而住房问题矛盾跟问题越来越凸显，所以目前存在的问题是个是我们的使用率确实很低，需要进行提高，资金大量的被闲置，我们刚也说了，使用率12.4%，所以需要进行适当的改革。
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