[摘要] 5月20日，深圳市规划国土委对《2013年深圳市城市更新单元计划批计划》（草案）进行网上公示及现场公示。此批公布的计划共涉及18个更新单元。城市更新为濒临“无地可用”的深圳再次提供了巨量的可用土地，其中释放出来的大量可观的住宅用地，势必给深圳楼市格局带来另一番变化。
编者按：5月，多个城市频现，然而深圳土地市场表现异常冷静，整个5月仅有一宗工业用地与一宗商业用地成交。而在6月份也仍然没有居住用地出让。
5月20日，深圳市规划国土委对《2013年深圳市城市更新单元计划批计划》（草案）进行网上公示及现场公示。此批公布的计划共涉及18个更新单元。城市更新为濒临“无地可用”的深圳再次提供了巨量的可用土地，其中释放出来的大量可观的住宅用地，势必给深圳楼市格局带来另一番变化。
居住用地连续“零出让”深圳缺席抢战
根据深圳市土地房产交易的公告显示，本月26日和28日将有三块土地出让，均为工业用地，这意味着本月又将无居住用地出让。如此一来，自今年1月15日挂牌出让年内首块居住用地以来，深圳居住用地已连续5个月“零出让”。
5月，土地市场成交一片火热，万科、保利、佳兆业等大型房企频频出手拿地，北上广等地不断制造新“”，“高溢价”、“数百次举牌”等抢戏频繁上演。据房天下记者了解，深圳5月份仅在上半月有一宗工业用地与一宗商业用地挂牌出让。居住用地“零出让”，缺席“”争夺战等种种迹象，深圳是否真到了“无地可卖”的境地？这成为业界的关注焦点。
城市更新成供地主流 “解渴”土地需求
由于土地资源紧缺，深圳土地改革拟定二次开发利用模式，以城市更新、土地整备等为手段，为产业发展和居住用地提供保障。如此一来，这决定了当前深圳土地供应主要来源于城市更新。
5月20日，深圳市规划国土委对《2013年深圳市城市更新单元计划批计划》（草案）进行网上公示及现场公示。据悉，此批公布的计划共涉及18个更新单元，其中罗湖区2个，福田区2个，南山区3个，宝安区3个，龙岗区3个，坪山新区1个，大鹏新区2个，另外还有两项为位于龙岗区的补充公示拆除用地范围的更新单元。随着深圳居住用地供应逐渐减少，甚至“零出让”，2013年首批城市更新项目尤其受市场关注。
据市规划国土委获悉，2012年，深圳市共完成城市更新项目签订土地合同并已开工60项，涉及用地面积约207公顷。由城市更新释放出来的土地，犹如一场“土地革命”，给深圳的房地产格局、楼市发展等带来了机遇与挑战。
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城市更新项目配套居住功能
在今年首批18个城市更新单元计划中，大部分具有居住功能的规划。罗湖区的两个更新单元分别是桂园(小区网论坛)街道蔡屋围城市更新统筹、以及东门街道湖贝城市更新统筹，由罗湖区重建局分别与深圳市京基房地产股份有限公司、以及华润置地（深圳）开发有限公司作为申报主体，拟更新方向为商业、、居住、等功能。
福田区的两个更新单元均位于沙头街道，拟更新方向分别为居住、商业以及研发。
南山区的3个更新单元，两个位于粤海街道，拟更新方向为研发等功能，位于南山街道的更新单元拟更新方向为商业、用地。
原关外各区，其中宝安3个更新单元均位于沙井街道，拟更新方向为商业、居住等功能。龙岗区3个更新单元中，位于回龙埔(小区网论坛)新工业区的城市更新单元，拟更新方向包括保障性住房等。
据深圳市规划国土发展研究罗平博士表示，“深圳主要以城市更新为居住用地提供保障，与北上广等一线城市土地供应方式有很大的区别，自然也少了像这些城市那样的热闹竞拍场面，表面上看深圳土地交易较为平淡，但在保障居住用地的供应上，深圳一直都没有放松过。”
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土地“只减不增”房企看好后市积极拿地
土地自身的稀缺因素，出让一块少一块；地方政府的积极推地；房企主动的拿地，种种因素都推动了土地市场的持续火旺。仅佳兆业为例，自5月以来横扫7个一线城市地块，斥资已超80亿元。
此外，根据万科5月业绩报告显示，5月份万科获取土地8宗，共新增建筑面积171万平方米。瑞银证券李宗彬分析，1至5月，万科累积已新增土地储备1324万平方米，为同期销售面积的2.2倍，显示万科土地储备正在快速扩张，并保持着良好的成本控制。
深圳中原地产副总经理贺晓丽认为，房企拿地补仓积极，一方面是房企看好未来房地产市场。另一方面，房企去年以来销售良好，资金充裕，加上近期市场的快速消化，库存已在逐渐缩量，需要补仓，从而促成了目前的土地“盛宴”。
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背景回顾：
深圳城市更新提速 释放土地
在2009年12月1日，《深圳市城市更新办法》正式施行，由此实现了深圳城市更新工作由以城中村和旧工业区改造为主要对象，向全面城市更新的跨越。此后，深圳又相继出台一系列配套政策，包括《关于深入推进城市更新工作的意见》、《深圳市城市更新提速专项行动计划》等重要文件，以及《拆除重建类城市更新项目操作基本程序（试行）》、《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》、《城市更新单元规划审批操作规则》、《深圳市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》等配套文件，形成了较为系统的的城市更新政策体系，对促进和规范全市城市更新工作发挥了重要作用。
在2012年2月7日，深圳市政府新闻办和市规划国土委举行新闻发布会，《深圳市城市更新办法实施细则》正式公布实施。公布的实施细则共六章77条，作为《深圳市城市更新办法》的配套性规定，细则从加强城市更新工作规范性和提高操作性的角度，对办法中已有的规定进行进一步的明确、细化和深化，优化办事程序，规范操作流程，提高办事效率，并针对实施中发现的新情况、新问题作出补充规定，以推动实际问题的解决。同时，细则还与国家新出台的国有土地上房屋征收与补偿条例、市政府关于深入推进城市更新工作的意见等相关法规和文件保持衔接。
2013年5月20日，深圳市规划国土委对《2013年深圳市城市更新单元计划批计划》（草案）进行网上公示及现场公示。据悉，此批公布的计划共涉及18个更新单元，其中罗湖区2个，福田区2个，南山区3个，宝安区3个，龙岗区3个，坪山新区1个，大鹏新区2个，另外还有两项为位于龙岗区的补充公示拆除用地范围的更新单元。
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