[摘要] 针对市纪委五届三次全会工作报告中提出的“加强对保障性住房建设、分配等方面的监督，坚决打击骗购骗租、变相福利分房等行为”等问题，日前，市住房和建设局相关负责人在接受记者采访时表示，将构建住房保障全过程的监督体系，以确保保障性住房真正惠及需要的人群。
市住建局相关负责人表示将确保保障房真正惠及需要的人群
对骗购人可处20万元罚款
针对市纪委五届三次全会工作报告中提出的“加强对保障性住房建设、分配等方面的监督，坚决打击骗购骗租、变相福利分房等行为”等问题，日前，市住房和建设局相关负责人在接受记者采访时表示，将构建住房保障全过程的监督体系，以确保保障性住房真正惠及需要的人群。
“一直以来，我们都严格按照国家、广东省、市对住房保障监督工作的部署要求，不断加强保障性住房建设、分配和住房公积金使用管理等工作的监督力度，着力推进住房保障工作的落实。”该负责人表示，具体来说，一方面建立工程质量追溯制度并全面实施质量责任追究制度，加大执法监督力度，强化质量责任“三场”联动责任追究措施，完善“三个级别、三个层次”的工程质量责任追究制度，有效提升从业人员责任意识，保障房屋的适用性和安全性。另一方面，严格控制保障性住房建设标准。按照绿色环保要求，新建保障性住房除了按照国家及省市有关住宅建设标准的规定建设外，项目均必须达到《深圳市绿色建筑评价规范》铜级标准，优先使用绿色再生建材产品，创建宜居社区，提升人居环境，以实际行动践行低碳发展。
同时，实施政策性住房质量业主查验制度，在分户验收结束后、竣工验收前，引导小业主对自己的住房质量进行查验。查验中发现的质量问题，由有关单位限时整改，及时发现和消除住宅的各类质量缺陷，给业主提供满意放心的住宅。
该负责人介绍，近期，我市借鉴国内外先进经验，组织起草了《深圳市住房保障制度改革创新纲要》，在“建立和完善住房保障信息系统，严格准入与退出管理”这一方面进行了顶层设计上的创新。我市还将开展全市保障性住房清理，建立全市统一的保障性住房数据库；整合全市住房保障对象的户籍、住房、收入、资产、社保、学历职称等信息，建立互联互通的住房保障管理信息系统；建立保障对象信息诚信申报及动态核查机制，加强后续。
“此外，我们还提高了骗购骗租的违法违规成本，对骗购人可处２０万元的罚款、终身不再受理其购买保障性住房或者购房补贴申请；骗租人可处６万元的罚款、１０年内不予受理其他住房保障申请。”（深圳特区报）
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保障房不予上市旨在回归“保底”功能
（来源：晶报）在保障房配置过程中，既要信息公开，给予社会监督的机会，也要严格审核制度，约束造假责任和审核责任，同时还有必要实施“禁止上市交易（转售和转租）”等压缩牟利空间的制度。
《深圳市住房保障制度改革创新纲要》日前已起草完毕，住建部门将推出十大改革创新举措，其中，为引人关注的是保障房或将内部流转不予上市。
如果保障房不能上市交易，上市交易的巨大利差也就没有了。过去有一些人即使不具备保障资格，也要虚构材料申请保障房，目的就是要把到手的廉价保障房按照市场价格销售或者出租牟利。深圳近几次保障房申购中出现的不实申报弊端，关键就在于保障房拥有丰厚的套利空间，加之制度存在漏洞，让造假者有机可乘。
要避免再出现舞弊乱象，就必须改革保障房制度，堵住漏洞。此前一些经济学界曾主张保障房的建筑面积要小、舒适度要差，方可避免保障房被不需要的人占据，但这一设想并不能保证保障房不被用来出租或者高价转让。而禁止上市交易则市场出口为减少寻租空间把了一道关。
但禁止保障房上市政策的核心价值不是减少寻租，而是还原保障职能。过去出现的问题，是保障房福利房不分，以至于各种福利房以保障房的名义大行其道，真正需要保障的人群却被排斥在外。政府部门在制定这种身份模糊的保障房政策的时候，由于有自身的利益考虑，尽量网开一面，确保其福利性质。到后来民间的议论多了，批评的声音大了，就开始设置一些限制，比如经济适用房必须在5年之后才能上市，或者更严厉一些，上市交易的差额部分返还给保障部门等等，但这后一条因为缺乏监督机制只是一纸空文。
随着国家层面对保障房制度有了日渐清晰的认知，明确保障房是保障经济相对困难、在市场机制下难以享受到基本居住权利的人群。按照这一思路重新制定保障模式，就必须避免保障房成为一些群体的福利房，避免保障房成为牟利工具。在保障房配置过程中，既要信息公开，给予社会监督的机会，也要严格审核制度，约束造假责任和审核责任，同时还有必要实施“禁止上市交易（转售和转租）”等压缩牟利空间的制度。
一般而论，城市中有保障性需要的人群总是处于相对稳定的状况，只要政府提供了足够的保障资源，就可以有效满足社会需要，而不至于像现在这样，年年都在建各种保障房，但保障缺口依然很大。其中一个重要原因是允许保障房在一般商品房上市转让交易，政府就只能一直不断地修建新的保障房，这既会增加政府的负担，也扩大了各种寻租腐败的空间，而且容易引起公众的反感不满。
不仅深圳在开始制定更有力的住房保障政策，今年1月份，北京就规定经济适用房只能由政府回购。深圳或将推出的保障房内部流转机制，无论是由政府回购重新分配，还是政府监控下在保障人群之间有序流转，其共同的政策指向，就是以更公平、更高效的方式落实住房保障的政府责任，使保障房回归保障保底的职能。
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