[摘要] 十一届全国五次会议上海代表团全团会议在人会堂上海厅举行，会议向采访“两会”的中外媒体记者开放。中共政治局委员、市委书记俞正声，市委副书记、市长韩正解答了人民日报、香港大公报、澳亚卫视等多家媒体记者关于楼市调控、国际板等热点话题的现场提问。
上海楼市限购不会改变 营改增试点不会退缩
上海代表团昨举行全团会议并向中外记者开放 俞正声韩正就楼市调控、国际板、税改革等热点话题答问
昨天，十一届五次会议上海代表团全团会议在人会堂上海厅举行，会议向采访“两会”的中外媒体记者开放。
中共政治局委员、市委书记俞正声，市委副书记、市长韩正解答了人民日报、香港大公报、澳亚卫视等多家媒体记者关于楼市调控、国际板等热点话题的现场提问。
昨日，人会堂上海厅，十一届五次会议上海代表团全团会议向中外媒体开放，市委书记俞正声、市长韩正及上海团其他代表回答了记者的提问。在回答上海会否松绑楼市限购政策的问题时，俞正声说，上海房地产市场发展方针是“三个为主”，以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主，这是上海长期坚持的方针，不是短期的，限购令等措施就是贯彻“三个为主”方针，“我看不出今年要改变的迹象”。新华社 图
俞正声参加上海代表团分组审议。陈正宝 图
韩正参加上海代表团分组审议。 陈正宝 图
在回答国内一些城市在限购令实施一年后，对楼价松绑，上海会否做出松绑措施的提问时，俞正声说，上海房地产市场发展方针是“三个为主”，以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主，这是上海长期坚持的方针，不是短期的。限购令等措施就是贯彻“三个为主”方针，“我看不出今年要改变的迹象。”
对于各方关注的国际板何时推出的话题，在回答美国彭博社记者的相关提问时，韩正表示，推出国际板不仅涉及法律、技术层面的问题，还有制度问题，这些工作都在进行而且都很顺利。
韩正坦言，众多因素归结起来，得出的结论是，现在不是时机，“这是我个人的看法，当然出台还要中国证监会批准。”
税改革试点是上海的机遇
财政收入可能会减少，但为服务业更好发展，有必要付出一定代价
在回答关于推进税改革试点，上海财政收入可能减少100亿元的提问时，俞正声说，税改革试点是上海的机遇，抓住就会加快服务业发展，“财政收入减少是有可能的，但为服务业更好发展，付出一定代价是必要的。这些代价也会在今后发展中得到补偿。”
俞正声说，营业税改税改革是税制改革的重大措施，在服务领域、服务行业征营业税势必要妨碍服务业分工的细化，妨碍服务业外包的发展等。我们国家1993年进行了税改革、产品税改革等，这是1993年以来二产高速发展的一个税制基础，促进了第二产业分工的细化和产业链的形成，促进了像富士康这类的代工型企业在中国大规模地聚集。
俞正声说，当时也酝酿过营业税改税的问题，但服务业的问题相对来说比较复杂。产业结构的调整，使服务业成为我们产业结构调整的一个重要方面。服务业的税制改革提到了日程上，经过了几年的努力和测算，从今年1月1日开始，在上海试点服务业由营业税转为税，带来的好处，是二产更愿意使用服务业的产品，另外服务业本身可以细化分工，更加合理。
俞正声坦言，副作用也有，这个取决于我们税费的设置，我们批开展的7个行业的营转增的行业中间，有两个行业的税负是可能增加的。我说的是一般纳税人，12万户中有8万户小额纳税人，他们是降低的，另外4万户中的运输业和金融租赁业税负加重。
我们采取一个财政扶持政策，即加起来的税负通过财政返还的办法把它减去，另一个方面需要研究行业怎么样扩大进项抵扣的办法。进项抵扣，比如汽车运输企业，汽油能不能开出税来，作为它的税的一个抵扣的内容，要研究办法；比如，运输企业的过路费能不能有税，进入它进项抵扣的范围，需要一个放心一点的方法和方式，使它的税负减轻。
俞正声介绍说，随着这一项税收的推行，使服务业能获得更好的发展，付出一定的代价是必要的，同时我们也认为，随着服务业的发展，付出的代价会在今后的发展中间得到补偿。
还存在一个问题，一个税制在一个局部的试点会带来一定的困难，抵扣、税在其他地区的使用会有一定的困难，我认为这种困难是暂时的，很多地方迫切希望能扩大试点的范围，同时也是个机遇，既然我们认为是个好机会，抓住这个机会促进服务业发展，是上海发展的机遇。
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