叶檀:从养老金到公积金 各方管理层虎视眈眈?

每日经济新闻  2012-06-28 11:50

[摘要] 证监会看上去像个“贪财者”，从社保金到公积金，全都进入它的法眼，呼吁这些资金进入股市分享中国经济增长的长期。

证监会看上去像个“贪财者”，从社保金到公积金，全都进入它的法眼，呼吁这些资金进入股市分享中国经济增长的长期。

先看中的是可以长期的内资。从去年开始，养老金入市吆喝得如火如荼，不仅旗下三大报，证监会官员或者出面解释或者亲自撰文，大致内容不外乎养老金入市的必要性以及养老金入市并非救市。到今年3月，单终于开花结果，经国务院批准，社会保障基金理事会受广东省政府委托，运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，于3月19日在北京签订委托协议后，资金将分批到位，委托期限暂定两年。

在6月26日举行的2012年陆家嘴论坛新闻发布会上，证监会厅副巡视员江向阳透露，证监会支持推动社保基金、保险机构通过资本市场实现运营和保值，证监会与住建部共同研究住房公积金的管理和运营取得了实质性进展。

另外是长期的外资。4月3日，证监会网站公布，经国务院批准，证监会、央行及国家外管局决定新增QFII额度500亿美元，远超此前的300亿美元额度，总额度达到800亿美元。为引入QFII者，境外长期资金申请QFII资格的要求降至“2年经营时间、5亿美元证券资产规模”，境外者持股比例限制由20%提至30%，同时拟允许QFII进入银行间债券市场。

说证监会不指望救市，恐怕与事实不符合。股票新政接连颁布之日，股市却下跌不止，失去了融资功能，一些重要大型企业嗷嗷待哺，让人难堪。但说证监会意图吸引长期资金就是为了救市，小看了改革者的格局。

证监会惦记上的长期资金，都是规模庞大、缺口明显、效益极低的资金，这些庞大的资金有些传出被挪用或者寻租丑闻，管理模式传统低效，内部改革人士难以下手，其低下的率则是公众财富的浪费。

以近日激起热议的养老金而论，无论资金缺口是18万亿还是8万亿，都是填不满的黑洞，并且黑洞范围还在扩大的过程当中。财政部与地方政府是否以高效的方式管理好这部分缴纳者的养命钱，受到普遍质疑。曾长期任职证监会基金部的洪磊直言不讳地表示，需要找到一个保值的渠道，社保理事会已经树立了一个很好的典范，通过积极参与资本市场，十年平均率超过9%；基本养老保险基金不能资本市场，只能国债和银行存款，如果扣除通胀因素则是负的百分之零点几，显然跑输通货膨胀。