[摘要] 鹿丹村经历从“政府主导”转为“开发商主导”,随后又回归“政府主导”的更新改造模式。但拆迁补偿是贯穿始终的难题。尤其是万科、佳兆业两巨头,为争夺南园新村旧改曝出1:1.4的补偿标准时,鹿丹村的部分业主更犹豫了。
7月16日报道了深圳交通基建遭遇天价拆迁补偿“拦路虎”后,引发社会广泛关注。与道路建设有着同样遭遇的,还有城市更新改造,而且难度更大。
向西村旧村改造项目正在全面推进中。
鹿丹村城市更新一直没动静
罗湖鹿丹村,与滨河大道的车水马龙相比,这里的安静让人揪心。12年前酝酿鹿丹村推倒重建。12年过去了,这里墙体大片大片的石灰水泥脱落,钢筋裸露,钢架子和木条顶着楼梯,有住户家中甚至楼板断裂。鹿丹村像一艘用海沙筑起的“老船”破败不堪。
鹿丹村经历从“政府主导”转为“开发商主导”,随后又回归“政府主导”的更新改造模式。但拆迁补偿是贯穿始终的难题。2004年,因为在拆迁补偿问题上谈不拢,部分业主曾和原住宅局下属的鹿丹村拆迁室人员发生激烈冲突。2009年,鹿丹村由“大部制”改革后成立的市住房和建设局负责。安置方案、实施办法及更新改造规划图先后出台,改造办重新入驻。但一年又一年,鹿丹村依旧没有动工迹象,壳就卡在部分业主对“1:1”的补偿标准不满意。尤其是万科、佳兆业两巨头,为争夺南园新村旧改曝出1:1.4的补偿标准时,鹿丹村的部分业主更犹豫了。
与鹿丹村隔滨河大道相望的幸福里,房价如今已达4万~6万元/㎡。而鹿丹村在漫长的城市更新等待中,很多老业主已相继离世,确切的动工时间表没有人知道。
旧改拆迁面临重重阻力
2009年12月1日,《深圳市城市更新办法》出台。结合《深圳市城市总体规划(2010-2020)》,土地由以往的增量扩展转向存量优化和调整,主要是通过城市更新和土地整备来完成。在2020年前,政府将完成35平方公里的城市更新,其中拆除重建类在30%以下。年初至今,有四批城市更新项目获得审批通过。未来四五年内列入更新的项目将达到三四百个。
然而,除了旧工业区因产权较为单一,升级改造阻力相对较小外,城中村和老旧住宅区无一不陷入天价拆迁补偿的泥沼中,迟迟难见华丽转身。据记者粗略统计,今年以来见诸报端的多起“大事件”,都牵扯到拆迁补偿问题。
7月,深业集团黄贝岭上村旧改现场,一名唐姓男子抱煤气瓶死守一栋两层半小楼,与多次试图强拆的靖轩实业有限公司人员对峙。开发商指早与业主谈妥赔偿方案,对于作为二房东的唐某顶多赔偿三四万。而该男子早期要求120万元的拆迁赔偿,讨价还价后说至少60万。7月6日凌晨4时许,20余名拆迁人员突然将唐先生家的房门踹开,把一家五口抬了出去。随后用挖掘机将楼房推成废墟。
6月,万科以及佳兆业两大房企针对南园新村旧改的争夺不断升级,拆赔比例飙升到1:1.4,创下深圳新高。
除夕夜,龙岗布吉综合市场外,拆迁承包商雇佣500余人围住市场,燃放爆竹掩盖违法强拆,布吉派出所出动100余警力阻止。
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