2013加强房地产调控 全国推广房产税势在必行

证券日报  2012-12-12 10:35

[摘要] 用税收等经济手段代替限贷、限购等手段治理房地产市场是大势所趋，但就目前而言，暂时仍看不到限购放开的迹象。

用税收等经济手段代替限贷、限购等手段治理房地产市场是大势所趋，但就目前而言，暂时仍看不到限购放开的迹象。

岁末，关于房地产调控走向的种种猜测总是颇多。从房价平稳回落时的“坚持房地产调控不放松”，到而今房价重现抬头迹象时的“加强房地产调控”。2010年开启的这一轮房地产调控，运行3年仍未有停止的迹象。在房地产调控继续发力的第4年，调控政策究竟何去何从备受关注，而“房产税”和“保障房”无疑是房地产后调控时代的两个关键词。

加强房地产调控

日前召开的政治局会议上，敲定了2013年加强房地产市场调控和住房保障工作。虽然并没有明确明年房地产调控所采用的手段，限购等短期政策何去何从，房产税等长效措施如何推进等，都暂无过多表述。但此次政治局会议次提出“加强房地产市场调控和住房保障工作”，预示着明年房地产调控基本没有放松可能。

另外，保障房建设与供应，明年仍将会是高峰期。在保障性住房入市后的以及分配，可能在新一届政府的推动下，更加严格与高效。

链家地产市场研究部张旭认为，近几年我国城镇化不断推行与深入，虽然取得了比较明显的效果，但也积累了很多问题。如很多地方打着城镇化的旗号，大兴建造小产权房。以及在城镇化过程中，农民集体土地的征用补偿不合理、不平均、不明确等问题。此次会议提出“要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化”，可能将促使以上两个问题，在明年加速出台解决办法。

其实，在十八大的记者招待会上，就已经透露出2013年楼市调控的方向。

“房地产市场调控政策现在还没想放松。”住房和城乡建设部部长、党组书记姜伟新在十八大新闻举办的第四场记者招待会上如是表示。这一表态，为十八大之后楼市走向定下了继续调控的基调。

与前几次楼市调控不同，保障房在此次调控中承担重担，“十二五”期间，3600万套城镇保障性住房的建设量，将大幅度提高保障范围。截至9月底，2012年已完成开工720万套，预计到年底开工量会超过800万套，加上去年实际开工的1403万套，“十二五”保障房开工任务已经完成了60%。接下来三年的建设任务为会较为减轻。

至于明年的保障房开工量，目前还没有确定具体数字，“明年城镇保障性住房开工数量不会低于500万套，有可能在600万套左右。”姜伟新介绍。

资金保障，是巨大体量的保障房建设无法绕开的话题，姜伟新指出，资金的问题到现在为止没有发生大的问题，不等于今后不出问题。“我们会注意这个问题，防止以后除了其他方面之外再出现资金管理上的问题，并且因为资金问题倒一批干部，要防止这种情况发生。”姜伟新明确表示。此外，保障房质量问题同样需要注意，住建部和地方住建部门都曾追究过企业责任。