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深圳骗取房地产登记可罚3万 委员认为处罚太轻

深圳商报  作者:屈宏伟  2013-02-25 07:50

[摘要] 《深圳经济特区房地产登记条例(修正草案修改稿)》,日前提请市五届常委会第二十一次会议二审,并有望获表决通过。相较于一审稿,二审稿增加了对以虚假材料申请登记行为的处罚,违者将罚款3000元以上3万元以下。委员们在审议该条例时质疑,相对于动辄上百万的违法受益,以虚假材料骗取房地产登记的违法成本才

《深圳经济特区房地产登记条例(修正草案修改稿)》,日前提请市五届常委会第二十一次会议二审,并有望获表决通过。相较于一审稿,二审稿增加了对以虚假材料申请登记行为的处罚,违者将罚款3000元以上3万元以下。委员们在审议该条例时质疑,相对于动辄上百万的违法受益,以虚假材料骗取房地产登记的违法成本才3万元,有点太低了!

据市法委副主任刘渤介绍,房屋“限购令”出台后,我市出现了大量以虚假材料骗取登记的案例,严重损害了正常的登记秩序。对此,二审稿增加规定,当事人通过提供虚假材料等欺骗手段申请登记的,由登记机构提请市房地产主管部门处以3000元以上3万元以下罚款;获得核准登记的,登记机构可以决定撤销核准登记;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理;造成他人损害的,当事人应当依法承担赔偿责任。

2月22日,本次市常委会的分组审议会上,委员们就“三千元以上三万元以下罚款”展开热议。“相对于动辄上百万元的违法受益,以虚假材料骗取房地产登记的违法成本也太低了!”周路明委员一开口,就引起了多位委员的应和声。

常巨平委员接过“话茬”说;“以前我们制定的《保障性住房条例》就有过前车之鉴,一开始规定骗取保障房罚款5000元,起不到警示作用,导致出现了大量骗取保障房的事件。后来,市政府不得不紧急提交议案,对此规定作出修改,将罚款额提高到20万元,并提高了违法者再度申购保障房的门槛。”那么,以虚假材料骗取登记该怎么罚?委员们纷纷表示,应该跟违法挂钩,采取比例罚款的形式,违法受益越高相应的违法成本越高。

此外,对于以欺骗手段获得登记的,二审稿保留规定“可以决定撤销核准登记”,而不是根据委员一审时的建议,修改为“应当予以撤销”。刘渤对此解释说,当事人在通过提供虚假材料等欺骗手段获取核准登记后,可能会进行房地产买卖、物权变更登记。若规定对以欺骗手段获得的登记全部撤销,则可能会损害到信任登记簿记载而进行交易的善意第三人的利益。为维护交易安全及独立性,二审稿规定由登记机构视具体情况决定是否撤销登记。

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