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评论:北京天津也有"鬼城"地产调控没有退路

每日经济新闻  2013-08-08 09:41

[摘要] 8月6日,国家发改委城市和小城镇改革发展副主任乔润令在江西新型城镇化论坛上表示,现在不止鄂尔多斯,很多地方都出现“鬼城”现象,即使北京和天津之间也有空城。

在8月6日,国家发改委城市和小城镇改革发展副主任乔润令在江西新型城镇化论坛上表示,现在不止鄂尔多斯,很多地方都出现“鬼城”现象,即使北京和天津之间也有空城。

对少城市而言,房地产占固定资产比重过大,已经绑架了当地的经济和产业,遏制和影响其他行业的发展。与此同时,大量资金进入房地产,相应的工业化、城镇化又没有跟上,加之一些城市人口基数本身不大,不出现空城才怪。房价和地价或许炒上去了,但终畸高的空置率,得有实实在在的消化能力。

市场无侥幸,必须去遵守。尽管房地产泡沫真正破裂的城市不多,但对于那些经济体量有限,人口基数不大的城市而言,一旦房地产泡沫破裂,整个链条上的群体都不会有好日子过。近两年,笔者出差到过二十几个三、四线城市,所到之处“鬼城”现象比较普遍。在和这些地方人士交流中,不时听闻很多潜在隐患和已经发生的矛盾难题。空城现象对这些地方政府而言无异于一颗“定时炸弹”。

不少人以此为由鼓噪房地产调控必须放松以救市,否则鄂尔多斯的今天就是不少城市的明天。这个说法无异于黑白颠倒,只会吹出更大的泡沫,到时鄂尔多斯的悲剧恐怕会在更多城市应验。实际上,“鬼城”现象在不少城市出现,都不是因为房地产调控过于严厉,而是源于其自身的经济结构严重失衡,进一步诱导资本和个人都押注于房地产,形成恶性循环。

当前“鬼城”现象虽然蔓延,至少还没有到泡沫即刻破裂的坏时候。如果调控能够深化,深刻反思旧有的房地产发展模式,房地产业平稳健康发展还是有希望的。不否认,坚持调控会有一定的阵痛,但只有不再讳疾忌医,才有可能获得新生,反之顽疾不除泡沫会继续发酵。目前到了房地产调控的关键时候,能否深化调控、推进住房政策改革,不仅关系少数“鬼城”现象明显的城市,更关乎中国经济的长治久安。

正所谓知易行难,面对目前房价再次较快上涨的局面,决策层应该明确传达信号——房地产暴利时代结束,进入平稳发展时期。作为众多产业的一种,房地产行业和地方政府都应该有一个理性的预期。只有房地产行业和地方政府都清楚认识,才会考虑别的发展路径,地方政府倚重房地产的思维才会根本性改变,经济转型、结构调整才有希望。

房地产调控没有退路,必须坚持和深化下去,使其占GDP比重下降到合理区间,以疏导更多的资金投入实业,减轻中国经济的浮躁、投机冲动。从房地产行业中挤出的资金,是否愿意投入到实体产业中去?这就是另外一个问题了,需要为包括民间资本在内的各类资本创造宽松、少限制的发展环境。

应当意识到,房地产泡沫和“鬼城”现象非一日造成。在追求经济、财政收入快速增长的诱惑下,很少有地方政府能自持。所谓房地产行业绑架中国经济,也就是这个道理。房地产调控要走出目前的僵局,功夫不在调控政策本身,而在其他方面的改革配套。

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(来源:每日经济新闻)毋庸置疑,经济转型必须得依托城市化的进步来实现。可现实是,进入城市的成本高企,房价依旧坚挺,因而有学者认为“经济转型必须要去房地产化”。

中国社科院学部委员余永定就认为,中国作为一个平均收入只有五千美元的发展中国家,不应该把这么多资源用于房地产,不应该让房地产业成为中国经济发展的支柱产业。

房地产或拖累经济转型

上半年我国房地产开发增速同比增20.3%,增速比一季度加快0.1个百分点,比上年同期加快3.7个百分点,其中住宅增长20.8%,增速比一季度回落0.3个百分点,但比上年同期加快8.8个百分点。

国土资源部法律主任孙英辉表示,初步计算,上半年地产市场对于GDP的贡献率在10%左右,拉动GDP增长近2个百分点。

按照惯例,对GDP贡献率超过5%便可定义为支柱产业。在各地持续多年的“地产热”中,不少实体经济资金投向房地产领域,加剧了经济结构失衡。

很多尖锐指出:经济转型必须“去房地产化”,近一次发出这种声音的是中国社科院学部委员余永定。

“在过去半个月中,我在中国两个地方游泳,游泳池面积都是50米×25米,我在上其他五宾馆从来没见过这么大的游泳池,但这在中国已经不算什么了。”

房地产对其他行业的挤出效应已经十分明显,相比其他行业的低迷,2013年房地产企业业绩和净利润情况整体向好。

2013年上半年,十大标杆房企销售额总计为3883亿元,同比上涨27%;总销售面积约3403万平方米,同比增21%。其中,万科[简介 动态]以837亿元的销售额稳居。

而目前我国企业所面临的实际贷款利率已经在9%以上,已明显高于当前GDP的增速,房地产通过信托和委托贷款等渠道获得资金的实际成本更高,超过10%。

交通银行报告指出,因为房地产行业目前仍有较高利润率,可以承受较高的融资成本。它的资金需求抬高了整个社会的融资成本,抑制了实体经济中其他部门的固定资产和存货的意愿。

需要警惕的是,贷款利率下限放开有可能加剧这一现状。2013年开发商资产状况改善明显,贷款利率市场化将加大企业贷款利率议价能力。

经海通证券测算,房企平均贷款利率每降低1个百分点,开发商销售利润率将提高0.86个百分点,资产水平将提升0.7个百分点。

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调控方式或转向长效机制

决策层的多次表态已经明确:下半年我国经济要在政策取向的底线与经济增长合理区间寻求平衡,这是保证经济增长方式得以转变和升级的基础。

但中国社科院金融研究所金融发展室研究员易宪容提醒说,经济增长思路是否会回到以前的惯性思路上去值得关注,比如政府一方面希望挤出房地产泡沫,另一方面迟迟不敢放弃房地产宏观调控的工具性,希望通过购买套住房来保证经济稳定增长。

目前除房地产在资金和资源占用上对其他行业造成挤出外,本身发展也并不均衡。中国社科院房地产蓝皮书称,从2008年开始我国城镇新增住房套数已超过新增家庭数,加上存量房,整体户均住房已达到或超过一套。

此外,一些二、三线城市出现“空城”、“鬼城”,而一线城市则频出“天价地”和“”现象的出现,也为房地产地域分布不均且盲目发展敲响警钟。

“要防止土地城镇化快于人口城镇化,要严格控制新增建设用地,充分考虑城市群与大中小城市衔接,优化土地利用空间布局,使得土地供应与城镇化战略相匹配。”孙英辉说。

他还指出,地方政府大规模集中推出土地和利用土量融资,积累财政金融风险,加大了房地产调控难度。

客观来看,目前我国城镇化战略和棚户区改造都对房地产有直接拉动。

但易宪容提醒说,前十年中国经济增长很大程度上是房地产市场发展和繁荣所拉动的,并由此积累了一系列的经济社会问题。

业内人士预计,下半年层面的房地产调控基本平稳,既不放松,也不加码,但局部政策存在或松或紧的可能,比如市场秩序整顿、推出第二批房产税试点、放松房企再融资、支持首套刚需等。

他说,政治局让房地产调控“保持沉默”,其实就是为了平稳楼市情绪,稳定经济增长,同时也为房地产调控方式的转变、建立长效机制建设,做过渡性的筹划。  

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