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调控长效机制或在10月出台 房产税扩围是重中之重

证券日报  2013-08-21 09:10

[摘要] 上市房企再融资的大门似乎有重新打开的迹象,而前不久举行的政治局会议“意外”地没有强调房地产调控之事,房产税“接棒”传闻没有兑现。这些蛛丝马迹,给房地产调控的前进蒙上了神秘面纱。

 

需建立一套公正公平的体系

中国社会科学院金融研究所研究员易宪容称,“政府的意图是让现有对房地产市场过多干预的政策退出,而更多地利用经济来调控房地产市场。当然这种意图是正确的,但当前的问题是,中国房产税征收基础条件不成熟,如果仅仅是像上海及重庆那样的试点,所起到的作用十分有限,并且还会增加房价上涨预期。”

易宪容认为,征收房产税不是可“一了百了”的事情,而是要建立起一套公正公平的房产税体系,既要包括对过多持有住房的累进税制,也要包括对弱势民众的房产税减免条例。而这需要一系列的制度基础,包括建立公开透明的住房信息系统,在此基础上通过公共决策的方式来设立相关的法律。

申银万国认为,我国对住宅开征房产税的城市数量在未来3-5年会逐渐增加,但实质会较为温和,以增量、非首套房征收为主。至于房产税扩围的方向,或许并不局限于一、二线城市,房产税的改革可能从中小城镇开始。

住建部村镇建设司司长赵晖近日指出,大城市是政府把土地卖给开发商,开发商再把房子卖给老百姓,买房者的资金通过开发商的渠道终进入政府,政府再拿钱建设基础设施。但小城镇不能依靠土地出让金,因为小城镇的土部分是集体建设用地,不能流转。必须改革农房建设机制,通过打破宅基地只能在村内分配的体制,在镇区规划农房新区。政府负责规划管理和基础设施建设并建立财政支持机制,集聚人口和资本,带动小城镇建设。

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