[摘要] 近日，罗湖电子政务网上发布了一则引人关注的通告：因深圳建设需要，罗湖区土地整备将对滨苑小区共住有140户居民的5栋房屋进行征收补偿，并在4月9日至5月8日内征求社会公众及业主意见。这到底是怎么回事？滨苑小区的居民们又是如何看待这次房屋征收的？
近日，罗湖电子政务网上发布了一则引人关注的通告：因深圳建设需要，罗湖区土地整备将对滨苑小区共住有140户居民的5栋房屋进行征收补偿，并在4月9日至5月8日内征求社会公众及业主意见。这到底是怎么回事？滨苑小区的居民们又是如何看待这次房屋征收的？
因公共利益需要 5栋房屋需拆除
事情要从深圳市轨道交通重点政府工程——深圳9号线说起。9号线获深圳市发改委批复后，目前已全线铺开进场施工。9号线总长25.38公里，穿越南山、福田、罗湖三区，罗湖段共规划有10个站，根据客流情况以及与1、2号线换乘的需要，经多方规划设计和政府审批，确定要行经大剧院站和鹿丹村站。而要连结大剧院站和鹿丹村站，列车就必须划过一道弧线，从地下穿过滨苑小区。
滨苑小区位于红岭南路与滨河大道交会一侧，共有16栋7层居民楼，经过组多轮论证，施工将对小区内的9－13栋产生不利影响。组于3月27日再次做出结论：在盾构机通过前，须将5栋房屋拆除。
建设利在千秋，得到沿途居民和单位的理解与支持。位于滨苑小区一侧的红叶立体声影院，积极建设公共利益需要，已于上月完成拆除。
记者注意到，上述公告的发布方为罗湖区土地整备。所谓土地整备，是指“立足于实现公共利益和城市整体利益的需要，综合运用房屋征收等多种方式，进行土地清理等”。
这5栋房屋不拆行不行？
建设事关公共利益，需及时推进让公众受益，这确定无疑。对于普通居民来说，自家所住楼房面临拆除，这是一个重大变化，需要充分理解和妥善的补偿安置。在面对、接受这一变化时，小区居民首先要问的是：为什么是这5栋？不拆行不行？
据9号线相关负责人介绍，深圳施工建设，已普遍采用了国际上先进的盾构法，对周边房屋等造成的影响已尽可能减到小。目前深圳施工对“浅基础”的房屋基本不造成影响，更不必拆除，因为盾构施工在地下十几米处进行。“问题就在于，当年的设计图纸及专业勘察表明，滨苑小区房屋不是‘浅基础’，而是‘深基础’，每栋房屋都打了十几米深的钢筋混凝土基桩。”9号线相关负责人说，经组多次论证确定，施工须经过小区内的9－13栋房屋的地下，而这五栋房共有120根基桩“侵入”了隧道。
9号线相关负责人说，盾构施工时，要切割并通过房屋的钢混基桩，盾构通过后，基桩底部必然被挖空，加上后期运营造成的影响，9－13栋这五栋房屋即使不倒塌也会出现倾斜，危及居民安全。小区其他房屋则不会受影响。
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因公共利益拆楼 已经不是桩
事实上，在深圳，因建设及保障居民安全的需要，个体利益为公共利益让路的事，已不是桩。就在今年3月，同样是在罗湖，在9号线行经的泥岗区间，有三栋楼房也因基桩过深，面对建设的城市利益不得不面临拆除。经与三栋楼居民沟通、协商，很快达成补偿及安置协议，个体利益为公共利益让路 ，问题得到圆满解决。
去年同样在泥岗，因9号线建设需要，也通过协议拆除了影响公共利益的建筑。
同样在滨苑小区，因建设的公共利益，的红叶影院已于今年3月底顺利完成拆除。施工方采用全封闭围挡及除尘、降噪等措施，地减少了对居民的干扰。
施工有多种预案
包括紧急避险措施
9号线政府工期要求分别是：2014年7月底前车站完工，2015年8月底全线轨通，2016年底开通运营。目前，受滨苑小区5栋楼因素影响，该区间工程进度已被延误两个多月。
“居以安为先。”9号线相关负责人说，建设事关公共利益，关乎居民安全，组经多次论证的“9-13栋房屋需拆除”，这是一个严谨、审慎也是负责任的决定。深圳施工对环境造成的影响已努力减到小。作为公共工程，在施工过程中，为了安全有多种应对预案，对可能危及居民安全的情况将采取紧急避险措施予以保障。
期限内达不成协议
通过司法程序解决
罗湖区土地整备在公告中说，在签约启动后的两个月签约期限内，达不成征收补偿协议的，由罗湖区土地整备报区政府根据《征收条例》、《征收补偿实施办法》的规定，按照补偿方案做出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
涉公共利益需拆除的5栋楼的居民，对补偿决定不服的，可申请复议，也可以依法提起诉讼。在法定期限内不申请复议也不提起诉讼， 在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由罗湖区政府依法申请法院强制执行。
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<<说法
为避免征房尽了努力
群众利益无小事，更何况事关百姓居所。9号线相关负责人说，无论从减少对居民的影响还是减轻建设难度的角度出发，等有关各方都尽了努力避免征房。
该负责人说，9号线经过的老城区多，方面为此加大了投入，全线投入20台盾构机，以减少对周边的影响。在涉滨苑小区问题上，曾考虑过在盾构施工中改用更先进的刀片，以减小施工对环境的影响，但经组论证，对9－13栋来说，施工必然动及房屋基础，即便采取的施工工艺，房屋也需拆除，才能保障居民安全。
记者查看施工示意图发现，大剧院站至鹿丹村站区间，红岭南路和滨河大道正好在此交汇，9号线列车为什么不能从这两条道路的地下拐过，而非要穿过滨苑小区呢？
对此，9号线相关负责人解释说：“组曾专门对行经该区间的路线做了多次研究。但列车很长，拐弯时有一个行经区间小半径要求，若拐弯半径超过了下限，列车就卡住了，拐不过去，根本无法通过。组经反复论证，大剧院站至鹿丹村站区间小半径已用到极限，终无奈地选择在该区间行经9－13栋房屋地下。这已是化的选择，该方案对小区房屋造成的影响已经减到了小。”
居民反应>>
要到家门口 小区居民很期待
滨苑小区建成于上世纪八十年代末。到该小区探访时，居民蔡阿姨告诉记者，她在这里住了20多年，小区老旧了，管线也不好了，停车位更是少之又少，雨天积水多，平时停车难，以前锻炼的球场现在一半以上停满了车。
谈及要穿过滨苑小区，蔡阿姨说，深圳地少人多，现在很多人都开车，经常看到很多地方堵车，一堵就堵很久。她认为，深圳应该多建，现在每天载很多人，没有，堵车会更严重。“来了，出行会方便很多，是这里为罗湖的老城区，配套跟不上，有了很多年轻人可以不开车，外面交通会改善。”
小区的孙阿姨、刘女士等也表示，他们现在出门常坐，早就感受到了便利，以后家门口通只会更方便，希望尽快建好。
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□未来规划
五栋楼房拆除后 原地将用于扩建
那么，这5栋楼拆除以后，原地将用来做什么，以体现其公共利益的彻底性？
记者实地察看了解到，这5栋楼位于滨河东北侧，建设完成后，初步规划用于滨河的扩建。目前，罗湖区乃至深圳市都存在孩子紧张问题。滨河目前占地面积约2万平方米，周边居民集中，远远不能满足需求，扩建后面积将翻一番，获得新的难能可贵的发展空间，蝶变为一所制。
据初步估算，滨河扩建完成后，办学规模将从目前的20个班扩至约45个班， 而新增的初中部将有力缓解罗湖区极为紧张的初位需求。
也就是说，这5栋楼拆除后，原地不会用于任何商业用途，在这里即将出现的，是孩子们灿烂的笑脸，是奔跑欢笑声，是朗朗读书声。
□补偿安置
可选择货币或房屋产权调换补偿
记者了解到，罗湖区土地整备目前为滨苑小区9-13栋房屋的业主提供了两种选择：一是货币补偿，按市场评估价格补偿，由具有资质的评估机构确定，评估时间为房屋征收提示公告之日；二是房屋产权调换补偿。此外，对房屋装修、搬迁、过渡期安置等，以货币方式进行补偿。
如果居民选择产权调换补偿，调换房屋位于南山区西丽街道龙珠大道与龙井路交汇处龙辉花园小区。先签订征收补偿协议的先挑房，还有1－4万元不等的奖励。过渡期临时安置费为每月55元/平方米。
滨苑小区5栋需拆楼房居民及相关利害人，可在5月8日前向桂园街道办提出书面意见。
罗湖土地整备在公告中说，希望各位业主从支持城市公益事业建设的角度出发，大力支持工程的建设，并好房屋征收工作，以实现早日通车的目标。
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