[摘要] 个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
解读：税收政策
购买成本上升部分二手房税费
（来源：每日经济新闻）从税收征管方面看，此次调控提出了调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。另外，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，要进行土地税清算。
一位业内人士分析认为，相比之前执行差额收取营业税，新政再次严格了二手房交易税费。5.5%的全额营业税，使得5年内房源再交易成本将明显上升。
他举例说，如果一个人在2008年以100万元购买了一套房 （见下表），现在欲以200万元出售，之前只需要按照差额缴纳5.5%的营业税，也就是缴纳5.5万元即可。而新政执行后，将需要交纳11万元，这将明显遏制过度炒作。而且，新政还明确指出坚决堵塞税收漏洞，部分二手房将可能因为无法避税而交易税费，大幅增加购买成本。
解读：问责机制
强化问责制还需看具体惩罚措施
楼市新政中，明确规定了地方政府对落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。对于该问责机制，接受《每日经济新闻》记者采访的认为，关键看是否有具体的惩罚措施。
根据昨日出台的楼市新政，未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省（区、市）人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。
对此，中国社科院金融研究所研究员、金融市场研究室副主任尹中立说，地方政府能不能好房地产市场，关键要看有没有具体的惩罚措施。没有惩罚措施的文件等于一纸空文，不会起到实质性的督查效果。所以对房地产市场的调控，重要的手段实际上是要做到“对乌纱帽的调控”，也就是说，对不严格执策的地方政府部门或者主要责任官员，采取“摘掉乌纱帽”的办法管用。
中原地产华北区域董事总经理李文杰告诉记者，此轮调控是对前两轮调控的深化，对地方政府的问责要求使得地方政府不得不，而且这种问责已经上升到政治高度。
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