[摘要] 4月13日，“深圳非户籍人口出现负增长”的消息引起极大关注。这与深圳市统计局公布的深圳前两个月主要经济指标下降的消息放在一起，实际上是对整个经济形势前景担忧的共同反映。但个人以为，非户籍人口下降比主要经济指标下降更值得关注。
4月13日，“深圳非户籍人口出现负增长”的消息引起极大关注。这与深圳市统计局公布的深圳前两个月主要经济指标下降的消息放在一起，实际上是对整个经济形势前景担忧的共同反映。但个人以为，非户籍人口下降比主要经济指标下降更值得关注。
公开资料显示，2008年11月21日深圳市政府提交深圳市审议的《国民经济和社会发展“十一五”总体规划中期评估报告》中，有关人口的内容便次出现了“负增长”的字样。该报告显示，2007年深圳非户籍人口年增长率为-0.07%，出现负增长。不过，该报告提交者并非深圳市统计局，因此可以断定，所谓非户籍人口“”出现负增长，这只是统计部门的判断。如果放到全市范畴进行历史观察，非户籍人口的减少正是一种深圳产业升级转移、人口政策持续调整的自然结果，只不过这一调整在2011年变化更为明显而已。
正如深圳市统计局局长殷勇所分析的：主要源于近年来深圳加大了户籍人口的纳入力度，比如通过降低入户门槛、改善招调工政策的宽松程度，使户籍人口数量增加。从统计数据看，深圳户籍人口267.9万人，比上年增加16.9万人；非户籍人口778.85万人，比上年减少7.3万人。这一增一减，显示深圳人口置换力度明显加大。
但即便如此，非户籍人口的“此”下降值得倍加关注。这是因为，经济指标的涨跌可能是经济周期的反映，但只要人在，就好比“青山在”，经济增长依然可期。而非户籍人口的下降，可能显示深圳对普通劳动力吸引力的下降。随着人口红利现象的消失，是内陆中小城市同样出现“用工荒”证明，不仅是各种人才和高中级劳动力，甚至普通劳动力也正在成为经济中的短缺品。以富士康近出现的员工诉求为例，内陆中小城市来深圳“抢项目”的同时，也在“抢人口”、“抢工人”。因为一座城市的正常运行，必须赖以各种不同层次的人才以及劳动力的有机组合。春节期间餐饮、快递以及家政用工的短缺连带市民生活质量的下降正是这种短缺的极端体现。这种现象的后果是，一旦人口持续下降，经济增长将成无源之水。
一项网上调查显示，94%的网友认为，非户籍人口减少乃拜深圳高房价所赐，因此指出深圳欲增强吸引力，必须降低房价。个人以为，降低房价是固有选项之一，但并非选项。因为对于不同层次的劳动力，其现实取向及解决路径也不尽相同。仍以住房为例，租住农民房乃至所谓的小产权房，都是一种选择。更为关键的是，要通过各种公共政策的实施，使之在医疗、等方面享受到与普通市民相当的待遇，增强他们的归属感，让他们逐步成为城市的主人而非过客。如此，才能使深圳的根基更加稳固。
因此，理想的状况是，在户籍人口逐年大幅增加，非户籍人口的减少与之相匹配的情况下，深圳依然保持着对新增非户籍人口的足够吸引力。（深圳晚报）
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