[摘要] 因为大量纳入储备管理的土地存在千头万绪的历史问题,进而形成了大量储备土地因各种原因被占用并出租的情况,其中绝大多数“出租方”均未向主管部门办理用地手续,涉嫌违规收租。
为了解决“土地、空间难以为继”之困,深圳借着城市化过程,将土地全面国有,并成立了土地储备管理机构,来管理这些土地。
可是,因为大量纳入储备管理的土地存在千头万绪的历史问题,进而形成了大量储备土地因各种原因被占用并出租的情况,其中绝大多数“出租方”均未向主管部门办理用地手续,涉嫌违规。
放眼整个深圳,问题土地面积之大,非法出租牟利之巨,让人触目惊心。据调查,仅仅是在原特区内,被违规违法侵占的储备土地就达到813.82公顷(813.82万平方米),占原特区内储备土地总面积的17.22%。我市储备土地被占用出租的月租金每平方米从8元~35元不等,按每平方米10元保守估计,原特区内被违规违法侵占土地年租金近10亿元。
记者近日了解到,南山的嘉进隆汽车城占用了国有储备用地。
昨日,记者在后海一国有储备用地看到,一个废品收购站堵住了大门。
据审计,2007年至2009年6月,国土部门共支出储备土地日常管理费用1.57亿元,年均超过8000万元。而另一方面,是大量储备土地被占用出租牟利。这些租金到哪里去了?在采访过程中,记者不停追问这个问题,但多数地块的租金流向哪里至今仍是没有解开的谜。
国储土地非法出租现状严峻
有知情人表示,要租用国有储备土地并不是一件容易的事情,记者几经辗转,找到一位曾经租用过国有储备土地的老板,在不透露身份的情况下,这位老板向记者介绍了有关“行情”。
据其介绍,原特区内位置较好的国有储备土地,如果用作汽修厂,每平方米月租可达30元,做仓库月租约为25元,做建材价格稍微低一点,但月租也要20元。福田和罗湖租金价格,南山略低。的地方在原特区外,每平方米月租不超过10元。据这位老板介绍,出租国有储备土地的“市场”逐渐成形,根据地块所属位置、所作用途,基本上有一个基准价。
在采访过程中,非法占用的国有储备土地体量的项目,当属汽车经销市场,租金的项目,也是汽车经销市场。今年4月拆除的福田鹏程宝汽车城商家曾透露,2009年这里的月租是每平方米40元。据此算来,占地11万平方米的鹏程宝汽车城,每月租金逼近600万元。目前,鹏程宝已被拆除。
南山区科苑路与宝深路交汇处的空地是政府储备用地,被霸占当成建材市场已有多年时间。据了解,2011年9月份,媒体就该片空地进行过报道。市土地储备工作人员曾对媒体记者表示,该片空地确实为国有储备土地。同时他还指出,储备将此地块以及北环大道以北至宝深路、南海大道至沙河西路之间的高新北等10块涉嫌违法违规使用储备土地移送执法部门,至今未能得到有效清理。
2009年度深圳绩效审计报告披露,2007年至2009年6月,国土部门共支出储备土地日常管理费1.57亿元。市土地储备有关数据显示,截至2010年10月,原特区内涉嫌违规违法侵占储备土地面积达813.82公顷(813.82万平方米),占原特区内储备土地总面积的17.22%。假如按照每平方米月租金10元保守估计,原特区内涉嫌违规违法侵占出租储备土地的土地年租金近10亿元。而原特区外国有储备土地被占用出租的数据,至今尚未有统计结果。
这些被占用出租的国有储备土地的租金究竟流向哪里?记者追问到以下答案:
据市土地储备介绍,除了极少数政府工程临时用地,绝大多数被占用的储备土地并未办理相关用地手续;
租金流向有迹可循的,是部分土地权属存在争议的土地,仍由原土地利益相关人如村股份公司出租,如月亮湾大道一块1.5万平方米的停车场;
大量被占用的储备土地租金去向成谜、出租人身份“神秘”,如南山西丽科苑北路多块万余平方米的国有储备土地,每块每年租金高达上百万元;
部分储备土地由企业占用,目前已经立案调查,如福田区丹桂路一个面积万余平方米的社会停车场。
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