[摘要] 发改委和国务院的连续放风，让房产税试点今年将扩容的消息再次被证实。有指出，对于房产税扩容，南京征税的概率是90%，预计内容与上海大同小异。不过，南京的开发商对此反应冷淡，地税部门也表示，没有接到任何通知。
能否取代“土地财政”？
对于房产税，不少人抱以另一种期待：希望能逐渐取代“土地财政”。但眼下这还只是一种愿望。
近年来，不少城市对土地出让金收入依赖度居高不下。但房产税收了多少呢？重庆曾披露“试点启动后10个月内主城区征税金额超过9000万元”，上海至去年认定的应税住房约为3万套，其征税金额也不是一个大数字。
因此，“房产税代替土地金”的思路，可以在长远目标中进行设计，但绝不是短时间可达到的。
能否促进分配公平？
房产税是二次分配手段。从收入分配和社会公平视角看房产税，有两个问题无法回避。其一，针对增量还是存量？针对增量，固然能减少改革阻力、便于试点和扩容顺利起步；但如果长期回避存量，则可能造成既得利益固化。一些人认为，如果改善居住条件的正当诉求要交税、拥有多套房的富人却不征，这是在制造新的税收不公平。
其二，新增税收用于何处？现在社会对新增税种有抵触，一个重要原因是税收使用不够透明。有人甚至担心房产税成为“苛捐杂税”，会助长“吃饭财政”。
试点阶段，房产税主要用于保障房建设。应该说这是临时性的制度安排。一些建议，扩容以后，必须要就其如何“取之于民、用之于民”作出长远的制度设计。据新华社
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