[摘要] 昨日，在经过近5个的漫长等待后，记者终于在驻地“堵”到了全国政协委员、住建部部长姜伟新。面对一系列有关房价的提问，他不经意间透露出四个字：“双向调控”。
增收房产税对楼市有大影响
“按照这一原则，就带来了对个人住房征收房产税是否具有合理性和合法性的问题。”代表、祐康集团董事长戴天荣说，1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》涉及房产税，但该条例规定，对个人非营业用的房产免征房产税。
“作为一种与房地产市场关系密切的税种，房产税的增收对房地产市场有很大的影响，我觉得一切还是要按市场经济的发展变化来完善房产税，而这个前提就是税收法定。”戴天荣说。
房产税是一个综合概念
而根据新一轮全面改革的部署，未来房产税改革绝非止于扩大个人住房试点的简单层面。在政协委员、财政部财科所所长贾康看来，“房地产税其实是一个综合概念，既包括房产税，也包括土地税、土地使用税等相关税种。”贾康说，未来完善房地产税，除了推进个人住房房产税试点，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，并对投机性住房实行高度超额累进税率。
这一观点也印证了财政部部长楼继伟近期对外披露的关于房地产税改革的思路，即改革总体方向是减少房产建设和交易环节税费，增加保有环节税收，配套推进清费立税。
“税收法定”应设时间表和路线图
面对“税收法定”的缺位，参加两会的部分代表委员呼吁，应尽早让税收立法权回归，为落实税收法定原则设立时间表。
2013年两会期间，代表、编剧赵冬苓曾联合31位代表提交《关于终止授权国务院制定税收暂行规定或者条例的议案》引发舆论关注，今年她依然计划就“税收法定”提交议案。
“比如某项税率3%，领导一开口就变成5%。”湖北某地市一名地税干部对记者表示，地方征税大多依据政府条例，带来较大的人为干预空间。
“‘税收法定’既然已经提出，就必须要设定时间表。没有路线图和时间表，等于这件事情没打算做。”赵冬苓说，去年提交议案半年后，她得到了的回复，但立法的时间表仍没有明晰。
赵冬苓认为马上收回税收立法权不现实，希望能够在5年内实现。
对于税收立法权如何回归，目前有两种路径：一是直接废止，即择机废止包含“设税授权”在内的“1985年授权决定”；二是间接收回，即尽快把现行税收暂行条例上升为法律。
不少代表委员指出，“税收法定”原则下，未来我国应构建一个以税收法律为主、税收法规为辅的新型税收法律体系，以此作为保障纳税人基本权利、规范政府权力的税收法律制度体系建设的目标。
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
