[摘要] 国家发展改革委5日曝光十余家房企未全面执行一房一价规定，并表示将予以处罚。认为，如果罚得太轻，对违规者来说影响不大，今后依然会我行我素。另外光靠“罚”还不够，应多部门联动从源头来解决一房一价执行难的问题。
□开发商处于强势地位，有房不愁卖。
□开发商可以这样操作：报价过高，偏离实际市场价，为其未来价格上涨作铺垫。这样的“高报低开”不仅让一房一价的政策变了样，反而会造成房价上涨的预期。
国家发展改革委日前要求，从5月1日起商品房销售实行一房一价，但通过对北京市30多家房地产开发企业在售楼盘明码标价执行情况进行调查和检查后发现，包括北京中海豪景房地产开发有限公司、北京中信房地产有限公司、保利(北京)房地产开发有限公司、中铁房地产集团、中化方兴置业(北京)有限公司、北京市城市开发集团有限责任公司(该公司隶属首开股份)在内的十余家房企并未全面执行。国家发展改革委称将予以处罚，并持续跟踪相关企业整改情况。
一房一价目的就是要求商品房价格透明，但为什么在执行中会这么难？认为这还是与市场环境有关，开发商处于强势地位，有房不愁卖。卖方市场的地位不改变，开发商的服务意识就不会提升，购房者也别想享受“上帝”的待遇。
“上有政策，下有对策，如果惩戒力度不够大，开发商违规成本远低于获利，那么一房一价的规定就会形同虚设。”上海德佑地产研究主任陆骑麟认为，执行一房一价规定后，开发商对项目的报价有可能会过高而偏离实际市场价，为其未来价格上涨作前期准备，这样“高报低开”的结果不仅让一房一价的政策变了样，反而会造成房价上涨的预期，让楼市调控难度更大。
自2010年以来，楼市历经四次宏观调控，虽有成效，但“抗药性”也越来越强。事实上，一些地方早已实施一房一价及打击囤地、行为的措施，但效果并不明显，一些开发商拒不执行或者在执行中大打折扣，部门也是心有余而力不足。
复旦大学房地产研究主任尹伯成认为，调控政策必须有连续性和联动性，即从土地、税收、金融、市场等各方面打出“组合拳”，而各项调控政策之间也要联动，不能“头痛医头，脚痛医脚”。一些甚至建议，应当从资金、土地这两个根源入手，从严限制违规开发商贷款和拿地。
研究业内人士告诉记者，一房一价主要是进一步规范市场行为，控制乱。政策的本意并非为了控制房价，因此一房一价对抑制房价作用并不大，但调价门槛提高对防范开发商“坐地起价”仍有积极意义。
而分析师则认为，目前开发商大都是“少批量多批次”的开盘策略，少批量推盘能营造良好的销售势头，而且开发商也可以借此试水市场。《商品房销售明码标价规定》明确规定，对取得预售许可或办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。“这对、虚假销售、哄抬房价等违规行为将起到严格限制，但关键还是要看执行情况。”
百万房价还不如超市日用品透明
这些年房市屡屡被调控，结果却是越调越高。对房产销售的规范，也不是一年两年，网上公示、禁炒楼花，再到房价公示。房地产似乎成了水泼不进的“独立国”。房产市场成了畸形市场，一边是畸高的价格，一边是混乱的交易制度，弊端丛生。
动辄上百万元的房产交易，其规范程度还不如卖日用品的超市。《价格法》规定得很明白：明码标价。那边，超市商品刚被允许不用每件都贴价签；这边，房地产还不能做到明码实价。
古人说：“药弗瞑眩，厥疾不瘳。”不下重药，病不会好。如今的价格公示，连干涉都谈不上，只是在要求明码实价，规范市场交易程序，却还有人敢以身试法，这就是在挑战执法者的决心了。
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深圳“一房一价”究竟落实如何？竟可讨价还价
《商品房销售明码标价规定》施行已一周，商品房经营者对“明码标价”、“一房一价”落实如何呢？这个，本报记者对我市的诸多在售楼盘进行了实地探讨，发现实际情况还是与规定存在一定差距，个别在售楼盘甚至还在沿用老做法，根本就没有公开标示商品房价格，而一些楼盘虽然公示了价目表，但也是“躲躲闪闪”，不够干脆主动。
1、记者调查部分楼盘躲躲闪闪
福田区在售楼盘很少，皇岗公园的一个楼盘是福田区极少的在售楼盘之一。在该楼盘售楼处，记者转了一圈没有看到公示的商品房价目表。记者向售楼人员询问价目表，一位售楼小姐很警觉地询问记者是不是进行检查的政府部门工作人员，并称如果是就请出示证件，否则她不会把价目表给记者看。在记者表明身份后，这位售楼小姐从前台拿了一份销售情况公示表，上面标明了每一套商品房的价格。
该售楼处的几位负责人随后接待了记者，一位负责人称他们在公示区有“一房一价”的公示表，只是并不醒目，主要是因为他们的楼盘已经销售了一段时间，而这个“明码标价”的政策近才出台，他们难以在短时间内做到尽如人意。
在龙岗区坂田街道布龙路旁的一个大型楼盘，记者在售楼处没看到“明码标价”，这里公示有少数商品房的价格，但却是２期的，而现在销售的是５期。售楼人员称，现在施行“一房一价”，每套房都有一个价，但价目表都在他们手里，购房者要看哪一套的价格，他们可以找出来，售楼处不会把房源的价格公示出来。记者表明身份后，售楼人员称楼盘一般都不会公开房价，不光是他们这样做，大家都是这么做的。
而在宝安区民治街道民康路一个楼盘售楼处，记者更遭遇了传统的售楼“算价”。这个楼盘不是新落成楼盘，据售楼员称，这个楼盘在售的是三期的尾盘，算是“清盘”了。在售楼处，记者没看到任何公开的“明码标价”，对于还有多少套房源在售，售楼员称很少了，约剩七八套，再细问，也问不出个准确数。记者询问房价，售楼员称记者如果看中了哪套，他可以“算价”。“不是要‘明码标价’吗？”记者问到。这位售楼员听罢一头雾水的样子，似乎从没听过“明码标价”一说。
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深圳大型楼盘相对规范
采访中记者发现，相对而言，一些大开发商开发的大型楼盘在“明码标价”方面做法要更规范。在梅林的四季山水二期售楼处，记者一问到“一房一价”，售楼员马上把记者带到进门一侧，在这里记者看到了一本厚厚的“销售价目表”，该价目表对每套在售的商品房价格都进行了标注。个别商品房后注明“暂不预售”，售楼员称这些房源要用于管理用房等用途，所以“暂不预售”。
在民治街道的合正原著，记者一进售楼处就看到其展示区醒目地摆放着厚厚的价目表，清晰标注了每套商品房的价格，上面盖有开发商的公章，并标明由物价部门监制。价目表旁边还展示有预售合同样本、分户汇总表等，墙上则是楼房预售所需的“五证”，购房者进去以后一目了然。据售楼人员告诉记者，自从“明码标价”施行以来，他们就严格按有关规定在操作，不仅有价目表可供查询，售楼处的电脑也可以查询每套商品房的价格。
在龙华街道、民治街道走访时，记者看到多个在售大型楼盘的“明码标价”做得都比较到位，这些楼盘都把价目表摆在了售楼处的醒目位置，记者一询问，售楼人员也会热情告知价目表位摆放的位置，像合正原著这样的楼盘甚至还提供电脑查询。
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2、市民质疑：成交还得讨价还价
走访中，记者明显感觉到“明码标价”虽然在逐步规范，但明显存在诸多并不尽如人意的地方。
首先，不少售楼员乃至开发商仍缺乏“明码标价”的意识，其中不乏开发过大量楼盘的开发商。记者电话访问了不少售楼处，一些接电话的售楼员都不清楚什么是“明码标价”、“一房一价”，在实地走访中也同样遇到过这样的问题。而更明显的一个问题，则是有些售楼员虽然知晓“明码标价”，但抵触情绪很重，一听记者问到公示价目表，语气马上就变得生硬了，似乎记者问了一件不该问的事，有些售楼员甚至在记者表明身份后也依然坚持他们不会“明码标价”。
另外，不少楼盘虽然实行了“明码标价”，但并不“醒目”。《商品房销售明码标价规定》要求，“商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手册，有条件的可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式”。但实际中，只是少数楼盘做到了在“醒目位置”放置标价牌或价目表，大部分楼盘虽公示了价目表，但却往往放在不起眼的地方，甚至连售楼员自己都找不到；另外，有个别楼盘提供了电脑查询“一房一价”，至于采取电子信息屏、多媒体终端查询的，记者则没有看到。
《商品房销售明码标价规定》要求，明码标价应当做到价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目，并标示价格主管部门投诉举报电话。此外，商品房经营者还应当明确标示诸多与商品房价格密切相关的因素。按这一条去查看，不少楼盘虽然实现了“明码标价”，但标示并不符合规定。
“明码标价”在实际操作中还有一条“潜规则”，那就是可以讨价还价。《商品房销售明码标价规定》明确，商品房经营者应“严格按照申报价格明码标价对外销售”。实际中，“明码标价”都是可以讨价还价的。记者走访的多个楼盘都表示，“明码标价”并不是不能变动的，可以打折，至于打多少折则要坐下来谈，一般都有几个点。坂田街道布龙路旁某大型楼盘的一位售楼员甚至称，“明码标价”没有太多实际意义，因为成交的不是这个标价。
走访中，记者也随机访问了一些看房的市民，接受采访的市民有部分知晓“明码标价”一事。同时，接受采访的市多认为现在开发商在这方面做得还不够，一方面是在大部分的售楼处，价目表并不“醒目”，二是售楼员并不会主动向看房人员介绍“明码标价”。另外，不少市民对这个“明码标价”也存在不信任，认为标出来的这个价是个虚价，终成交还得讨价还价。
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3、部门正在对此展开检查
此前，一些地产专业人员在接受媒体采访时也表示，“明码标价”、“一房一价”是件好事，但要真正落到实处，解决好商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题，不仅要靠商品房经营者的自觉执行，还有赖于相关职能部门的。
《商品房销售明码标价规定》明确，各级政府价格主管部门是商品房明码标价的管理机关，依法对商品房经营者执行明码标价和收费公示规定的情况进行监督检查。
那么我市的商品房销售“明码标价”落实情况如何，监督检查的情况又如何呢？
记者日前向市市场监督管理局发去了采访函，该局表示正在对此展开检查，并将在近期向本报通报相关检查情况。(来源：深圳晚报)
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