[摘要] 记者调查发现， 深圳市有关政府部门在对部分城市更新项目的实际操作中， 其实早已按照这一政策在进行操作， 此前建造和购买小产权房的业主，其权属面临较大的政策与法律风险。称：“对于深圳小产权房的确权，《暂行措施》实际上释放出较大的政策信号，即只允许政府与集体对话， 不认可违法建筑的各种业主。”
新规明确：“原农村集体经济组织继受单位作为的土地确权主体”
解读：买“小产权房”者不管以何种形式，都不受法律保护
深圳37 万栋违法建筑确权信号释放
22 日深圳市政府公布《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（以下简称《暂行措施》）， 对于众所关注的小产权房确权问题，《暂行措施》明确称：原农村集体经济组织继受单位应作为的土地确权主体。
据记者调查发现， 深圳市有关政府部门在对部分城市更新项目的实际操作中， 其实早已按照这一政策在进行操作， 此前建造和购买小产权房的业主，其权属面临较大的政策与法律风险。
有称：“对于深圳小产权房的确权，《暂行措施》实际上释放出较大的政策信号，即只允许政府与集体对话， 不认可违法建筑的各种业主。”
关键解读
关于万众瞩目的深圳“小产权房”确权问题，深圳综合开发研究院旅游与地产研究主任宋丁分析说：“《暂行措施》实际上释放出较大的政策信号，应该是一个解决的方向，即只允许政府与集体对话，不应该认可违法建筑的各种业主。”
政府有了对话主体，旧改项目方能尽早落实
宋丁指出，《暂行措施》为了加快城市更新项目的进展，在指定的城市更新项目中，将“试水”主体确权这一政策。
该《暂行措施》指出，在主体确权上，历史用地的实际占有人可能包括集体、原村民及非原村民等， 相当复杂， 政府认为，这些都是国有土地，因历史原因而被各种主体占用，那就只能以村集体作为“的土地确权主体”，这样才能理顺关系，才有对话的主体，才能让旧改项目尽早落实。
土地是国有的，任何人的占用都是违法的
宋丁认为，不管是村民还是个人，在未签订征（转）地协议或已签订征（转）地协议但未进行补偿的用地上，占用土地建造房产，其实都属于不合法的行为，“土地是国有的，任何人的占用都是违法的，因而面对这些违法建筑，政府只能认可村集体，让村集体作为确权主体。”他认为，购买小产权房者，不管是以合同还是目前所流行的公证书形式，都是没用的，不受法律所保护。
尽管当时确实有村集体非法买卖小产权房或土地，但“卖的一方是违法的，这应该由政府跟村集体算账；但买的人是要承担风险的，不属于法律保护的对象。”
试探市场反应，将运作在37 万多栋违法建筑用地上
宋丁强调，此次政府将村集体作为“的土地确权主体”摆上台面，凸显出一个强烈的政策信号希望在指定的城市更新项目中，尝试探索经验，并试探市场的反应，“以后完全有可能在30 多万栋违法建筑用地上运作，政府不可能与小老板和小业主对话，要对话只能与村集体来谈，从中寻找政府、业主、集体、公众等多方的一个利益平衡点。”
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