[摘要] 记者调查发现, 深圳市有关政府部门在对部分城市更新项目的实际操作中, 其实早已按照这一政策在进行操作, 此前建造和购买小产权房的业主,其权属面临较大的政策与法律风险。称:“对于深圳小产权房的确权,《暂行措施》实际上释放出较大的政策信号,即只允许政府与集体对话, 不认可违法建筑的各种业主。”
深度调查
这样来定确权主体 小产权房拆迁会如何
记者调查:“小产权房”拆迁,无论大小业主,均无法跟政府谈赔偿
记者以深圳市南山区蛇口渔业一村为样本,进行了相关调查。
在上世纪80 年代前后,蛇口渔民“洗脚上田”,当地政府从蛇口湾厦村集体用地中购置部分土地,用于安置渔民。经过三十年的发展,如今“渔业一村”土地构成极其复杂,建有三类住宅:村集体统建房,个人私房(即俗称的小产权房)和商品房,目前共有300 多户业主。如今,渔业一村改造项目由深圳万科地产、深圳市金晖股份有限公司、深圳渔业一村股份公司一起开发。
业内人士认为,该项目在2006 年就被南山区政府列入开发计划, 当时已经确认了村集体作为确权申报单位, 因而其操作可行性远比其他老旧住宅小区容易得多。
样本1
大业主:政府无需征求其意见
他们只能跟开发商谈
住在蛇口渔业一村的梁先生告诉记者,自己原来是蛇口船厂的职工,上世纪80 年代初, 他们家以几千元的价格,从蛇口湾厦村集体用地中购买了一块两百多平方米的土地。当时所谓的买地,只有湾厦村开出的一纸收据。随后,梁家在这块土地上多次兴建住宅, 目前已形成一座8 、总建筑面积数千平方米的私房,但没有完整齐全的建房手续,也没有拿到房产证。
2006 年, 渔业一村被申报纳入为深圳市城市规划改造项目, 包括梁家住宅在内的四十多栋住宅也在项目范围内。
梁先生与部分私宅业主表示相当不解,他们告诉记者,四十多栋私宅用地,并非是渔业一村股份公司卖给他们的,而是属于当地的湾厦村集体用地。因而他们认为,渔业一村项目将他们的住宅划入改造范围内, 却从来没有征求过他们的意愿,似乎有侵犯他们业权的嫌疑。
记者随后从深圳市城市更新办了解到, 渔业一村改造项目是南山区政府主导项目, 当初由南山区政府认定该项目内用地均属渔业一村集体,因而,被列入了报批计划。
因与开发方在拆迁补偿问题上存在诸多分歧,梁家至今没有与开发方达成共识。梁先生自己认为,梁家对私宅“拥有完全权属”,并且也做过历史登记,但如今政府将地块直接划给开发商开发,“我们只能跟开发商谈,感觉没有自主权。”
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