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:深圳遗产税开征可能性小 房产税开征可能性大

深圳特区报  2013-01-09 09:29

[摘要] 近日,部分媒体报道了深圳可能成为遗产税试点城市的传闻。昨日,记者从市地税局获悉,该局目前还没有收到任何关于遗产税试点的通知。资深业内人士也认为,新税开征须符合法定程序,遗产税近期开征的可能性很小。

征收标准有争议

与官学两界关于房产税扩围高度一致的表态相比,将来的房产税征收的标准问题则出现了比较大的分歧。

上海和重庆于2011年1月28日开始试行房产税,模式各不相同,业界人士评价不一。

具体来说,上海的房产税征收标准定在了人均60平米,即上海市居民家庭人均不超过60平米的,对其新购的住房暂免征收房产税。税基暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳,适用税率暂定为0.6%。对住房每平方米市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。

而重庆则选择对“特殊”的房屋征税。重庆市独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5%;3倍(含3倍)至4倍的,税率为1%;4倍(含4倍)以上的税率为1.2%;在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房,税率为0.5%。

相对而言,“重庆模式”工作量太大,2011年才收税1.5亿元;而“上海模式”执行难度就小一些,2011年房产税收入22.1亿元。对税务工作者来说,他们更倾向于工作量和执行难度较小的“上海模式”。

近,有研究机构又建议把房产税的起征点降到了人均40平米。

11月28日,中国社科院财经战略研究院发布了《中国财政政策报告2012/2013——新型城市化背景下的住房保障》。报告中有这样一段文字:“我们建议,对于城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分,无论其住房是何种产权性质,均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税,甚至可以考虑累进制。这一税制不仅覆盖新上市的商品房,且向现有存量房覆盖。”

参与此项研究的一位人士向本报记者解释称,是因为中国城镇家庭目前人均住房面积是33平米,而我国的改善目标是自住需求面积人均40平米。

“上海模式的房产税存在税率过低、合并计算免征60平米过大、未覆盖存量住房等问题,其调节房地产市场的功能实质上很有限。基于人多地少的现实国情判断,中国不宜将城镇人均居住面积定得过高,以40平方米为起征线,能够更好地抑制投机或住房需求。”该人士说。

对40平米“一刀切”的建议,上海社科院房地产业研究副研究员陈则明则表示了不满,他认为,“在一线城市,与郊区房产的价格相差达到10倍也很正常,这一政策固化了既得利益者。至于覆盖存量房,在法律和情理上都不合理。”

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