[摘要] 近日,部分媒体报道了深圳可能成为遗产税试点城市的传闻。昨日,记者从市地税局获悉,该局目前还没有收到任何关于遗产税试点的通知。资深业内人士也认为,新税开征须符合法定程序,遗产税近期开征的可能性很小。
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不过,本报记者从财政部了解到,下一步我国扩征房产税时,考虑到各地居民收入的差异性,税负将区别对待。
财政部财科所副所长刘尚希表示,税率和房产税起征点面积,应该实行类似车船税的弹性政策,允许各地存在差异。而在范围内针对住宅开征房产税,每年征收房产税的规模,则尚难具体估算。
另外,他认为关于扩征的时间表和扩征地区,以及评估征收方式、争议仲裁方式等扩征的框架性政策,均应类似于个人所得税政策,实行顶层设计,由统一决定。
工商联房地产商会名誉会长聂梅生表示,房产税试点和总结正在研讨,此前的试点上海和重庆的模式本来就不一样,实施了以后又都各自表示有成绩。在这样的情况下,房产税下一步将向哪个方向扩容、以哪种模式扩容等问题还有待进一步明确。
“但更重要的是,在财政部的一些提法当中,房产税和房地产税是分开的,由于房地产税包括土地在内,房地产税的法理在于《宪法》当中的《物权法》的出台,实际上还有法理问题。”聂梅生称。
财经委员会副主任委员吴晓灵也认为,征收房产税是一件严肃的事情,税收制度应该由制定,但目前征收房产税的政策意图、标准都不明确,应尽早提交讨论。
尽管关于房产税将来如何征收的分歧还比较大,但这阻止不了扩大房产税试点范围的决心。
“房产税作为一种财产税,重要的作用在于调节贫富差距和资源的优化配置,与控制房价没有太多的直接关系。让房产税发挥调控房价的作用,多是学者理论上的探讨和普通民众的善良愿望。官方不管是国家税务总局,还是住建部、财政部都没有通过房产税控制房价的说法。所以,开征房产税主要是一项税制改革,目的在于增加国家税收收入、减少对土地财政的依赖。”中国社科院研究生院经济学博士陈凡指出。
根据中指研究院房地产动态政策设计研究组的测算数据,比照上海和重庆的房产税征收税率,如果在范围内针对住宅开征房产税,预计每年房产税规模约为5000亿元。“这相当于地方政府一年的土地出让纯。”上述财税系统内部人士称。
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