[摘要] 长安标致雪铁龙项目主体完工，首款国产车型9月下线；深超光电低温多晶硅项目实现量产；华润三九医药总部大厦投入使用；大浪时尚创意城16家企业投产或即将投产；观澜湖商业明年5月开业……日前，龙华新区召开的党工委扩大会议所展示的重大项目让人眼前一亮。在大项目的带动下，龙华新区经济有望迎来增长期。
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（来源：南方报业集团）一元购得三万余平方米土地使用权，部九窝土地争抢乱局背后，是巨大的经济利益之争。争夺战中显见的获利者是深圳市绿发鹏程环保科技有限公司(以下简称绿发鹏程)。
从福龙路往部九窝渣土受纳场的路上，烟尘滚滚，上百辆泥头车等待进入。
这家成立于2005年名不见经传的小企业，八年间迅速做大，主要从事建筑废弃物综合利用，已是深圳明星环保企业。梳理该公司的主营业务发现，通过先取得项目特许经营权，获得多项政策优惠和政府补贴，然后以合作经营方式对外招商，已形成“环保生意”的商业路径。一家资质存疑、官司不断的企业，却在政府突破法律程序的强力护航下不断获取公共资源注入，使得这个领域商业利益与公权力的界限愈加模糊难辨。
特许经营是筹码
记者获得的《部九窝余泥渣土受纳场建筑废弃物综合利用项目用地协议书》显示，这块面积为30234平方米土地，被租给绿发鹏程，租用期从2012年6月1日起，期限为10年。租金则是按照会议纪要，“象征性”地每年收取人民币一元作为土地租用费。在双方权属方面，政府方则提供了许多政策优惠和便利条件。
“绿发的筹码，便是这块政府授权的特许经营牌子”，与绿发曾有合作意向的陈军(化名)告诉南都记者，绿发中标后，便以此对外招商寻求合作经营。2012年4月，也就是在跟政府签订合同两个月前，绿发找到了一名姓合作人。南都记者获得的这份合作协议书显示，甲方绿发以其取得的部九窝项目的特许经营权及经营场地和建筑废弃物综合利用技术及管理模式，作为共同建设和经营部九窝项目的出资，享有51%股权。而姓合作人，需要按照约定投入资金作为共同出资，享有部九窝项目49%股权。
双方还约定，部九窝项目不足部分以绿发名义按揭或融资解决，债权债务按照股权比例共同承担。在利润分配上分为三步，偿还按揭融资，偿还乙方实际，实现前二者后，双方才按照股权比例分配利润。
“实际上就是绿发不用投入一分钱，借鸡下蛋，空手套白狼”，陈军称。在方面，2012年6月，中冶长天国际工程有限责任公司深圳分公司曾对部九窝做过可行性研究报告。在估算中，报告分析认为，该项目年平均利润总额1202.15万元。
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