[摘要] 12月20日，上海市官方宣布，明年上海继续执行住房限购政策。至此，包括之前已经宣布继续实施限购的北京、广州和深圳，北、上、广、深四大一线城市2012年将继续实行限购政策。
楼市博弈升级
除了房价预期继续下行，2012年楼市的另一大看点就是与地方在楼市调控中的博弈还将继续。即使已经延续的限购政策上，也体现了这种博弈。46个城市中有29个城市执行局部限购，各地“限外”措施松紧不一，如长沙、西宁、呼和浩特等市均对相邻城市或省内人士不设“限购”，石家庄、长春等市则由于购房条件相对宽松，使得“限购”中的“限外”在执行时大打折扣。
由于限购对楼市成交影响明显，今年也出现一些地方政府试图放松的情况。10月11日，佛山曾戏剧性上演了“限购”松绑的紧急叫停事件，加上此前大连、海南曾传言将放松限购，随即又被紧急辟谣的情况，充分显示出地方政府对政策底线的试探倾向。而土地出让金的减少和楼市低迷带来的税收减少，使得地方政府的财政压力加大，也将进一步加大明年楼市博弈的力度。
“不过也应看到，严厉的限购、限贷、限价政策，在打击和投机性需求的同时，也不可避免地伤害了部分刚需。如何在当中取得平衡，将在明年考验政策层面的智慧。”孙宇对新金融记者表示。
值得一提的是，根据经济工作会议精神，2012年将推进房产税试点改革，房产税试点城市范围有望扩大。房产税是否会代替限购成为楼市长期调控的手段，成为关注的焦点。
中原地产在其2011年年刊中表示，对房地产行业全面刹车将是不理性的，然而“大踩油门”也将是的。目前市场的诸多限制性条件已决定了未来房地产将告别爆发式增长的时代，合理的“油离”，即在既有的政策框架中作灵活调整是必须的。
某研究院则指出，在2012年甚至更长的时间内，房地产业仍将面临较为严厉的调控政策，短期内市场需求和价格波动幅度加大，行业风险上升。从更广的视角来看，经济转型、增速放缓、结构调整、货币投放变慢已成为中国经济中长期发展走势的普遍共识。有鉴于此，现在正是政府、开发企业、银行等相关各方思考中长期变革及应对策略的时机。
保障房新开工700万套
在限购不放松的同时，作为另一重要调控政策的保障房建设，也传来明年新开工700万套，在建量达到1800万套的消息，再次显示了坚定楼市调控的决心。
近日的住房和城乡建设工作会议上，住建部部长姜伟新表示，明年新开工建设保障房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。据了解，目前住房和城乡建设部代表保障性安居工程协调小组，与各省区市签订了明年住房保障工作的目标责任书。
与2011年1000万套的建设目标相比，2012年保障房新开工700多万套的数据似乎有所减少。不过住房城乡建设部政策研究主任秦虹接受采访时表示，新开工数量虽然少了，但是2012年实际在建工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。房屋建设有2-3年左右的建设周期，根据粗略估算，明年实际在建工程量有1800万套左右，保障房建设的力度并没有减弱。“2012年降低开工数量，意味着在资金投入上可以更多用于保竣工保质量，让低收入家庭尽早享受到实惠。同时，还能将腾挪的部分资金用于保障房配套工程建设。”秦虹表示。
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