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深圳百万人住小产权房 不受法律保护出路何在?

CCTV《今日观察》  2012-05-24 11:38

[摘要] 小产权房从诞生之初就被戴上了不受法律保护的帽子,并且戴着这顶帽子一直在茁壮地成长,在全国各地生根开花。在不断地争议和喊打声中,小产权房日子过得提心吊胆,但也有滋有味。如今小产权房再次听见了只靴子落地的声音,2月21号,国土部在发布会上表示,今年将会选择小产权房问题相对突出的城市开展试点清理。

 

尹中立:我们要对小产权房进行一个适度的定位

(中国社科院金融研究所研究员《今日观察》特邀评论员)

而重要的是,如果买卖双方或者是说租赁双方引起纠纷,那么在法院判决的时候,这个承租的人或者说买房的人,他的利益就得不到保护,北京有这种判决的案例。假如卖房的人或者是出租房的人,他不去告,不去对薄公堂,那么这些法律风险就暂时就不会表现出来。

清理小产权房难主要体现在两个方面,是数量大,因为改革开放以来,随着城镇人口的不断增加,所以城镇周边的小产权房实际上是野火烧不尽,春风吹又生,发展的速度极快,尤其是在2006年、2007年,在房价不断快速上涨的过程当中,周边的小产权房也出现了加速扩张的态势。从部分城市的调查数据来看,小产权房的数量大约是和商品住房的数量是打平的,有的甚至更多,小产权房的数量超过了商品住房的数量,所以这是一个难点。

其次,是如何去安置现有的居民,以深圳为例,深圳有一百多万外来人口,有很多人是居住在这种小产权房里面。如果全部拆掉这些城中村,是不是合理?有没有必要?如何去安置这些大量的人口?从理论上的讨论来看,上有很多学者考察了中国的这些城中村和小产权房之后,他们反而觉得这是一个很好的尝试,是理论上的一个上很好的探索。巴西、印度之所以出现那么多的贫民窟,中国没有,实际上在很大程度上是与城中村与小产权房发展有很大的关系。所以在理论上,在实践上,都需要我们对小产权房进行一个适度的定位,在定位清晰之前,在行动上如何去做是有一定的难度的。

刘戈:村里给的小产权房的保证没有法律意义

(《今日观察》评论员)

据悉,很多买房的人在决策要不要买房的时候,会关注一点,有的村里卖小产权房,会给买房人一个保证书,类似于一个荣誉村民的证书,还有自己做的一个房产证,盖的是村里的大印。就是说如果这个房子以后遇到拆迁或者其他的一些问题,那么买房人享受的权益是和村民完全一样的。通过这样一种方式来给买房人一个定心丸,但是由于它不受法律保护,所以这样的一个保证是没有法律意义。

从2007年开始,小产权房真正成为一个问题,让国土资源部三令五申。从2007年开始,每年国土资源部都会通过开会或者发文的形式来制止小产权房,那么2007年是一个什么概念?中国大城市的房价真正开始飙升是从2006年开始的,也就是说,实际上小产权房的兴盛是和房价的高涨紧密相关的。由于城市的房价涨的太快,所以触动了周边的村庄,他们觉得现在土地值钱了,可以用自己的建设用地来开发一部分房子,而很多收入不是那么高的人,在城里开始越来越买不起房子,也就把目光转移到小产权房上。

但这些年来,年年说禁止,年年说清理,但是效果不大,就是因为有了这样的需求。在整个环节里面,买房子的人、村里的村民、建筑公司、房地产开发商,的环节都从这里面获得了利益。有了这样的一个利益链,而且已经存在了一段时间,所以这个问题就变成了一个难解决的问题。现在必须要寻找一种新的办法来破解这样一个难题,显然这些房子是没有办法拆的,那么我相信我们能够有智慧去寻找新的方式,把这个问题变成一个公开透明可以解决的事情。

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