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深圳百万人住小产权房 不受法律保护出路何在?

CCTV《今日观察》  2012-05-24 11:38

[摘要] 小产权房从诞生之初就被戴上了不受法律保护的帽子,并且戴着这顶帽子一直在茁壮地成长,在全国各地生根开花。在不断地争议和喊打声中,小产权房日子过得提心吊胆,但也有滋有味。如今小产权房再次听见了只靴子落地的声音,2月21号,国土部在发布会上表示,今年将会选择小产权房问题相对突出的城市开展试点清理。

 

尹中立:北京在小产权房的问题上进行了一些尝试

(中国社科院金融研究所研究员《今日观察》特邀评论员)

,这种尝试在2010年年底开始,在北京有所突破,因为北京市面临着大量的建设保障性住房的任务,但在现有的资金的支持状况下,北京市政府有很大的资金压力。但是周边的这些农村集体土地的这些机构不仅有钱,而且有土地,缺的就是政策上的一种突破,也就是说,市政府只要能够确认我的土地,这种建设住房合法性,那么这个问题实际上就迎刃而解。在这种现实的压力和需求之下,北京市政府和有关部门进行协商,进行了一些尝试。

即是说,在集体土地制的土地上建租赁住房,然后给它一个合法的身份,但有个前提条件:,你要符合规划的统一安排;第二是只租不售,在两个约束条件之下,它的身份实际上得到了确认,这无论是在法律上,还是在实践当中,都是有指导意义的,因为它实际上意味着现有政策的一个飞跃的突破。因为现在现行的这种土地管理制度,实际上是说的清楚,农村集体土地制的土地,是不能够进入市场进行流通的。现在北京的尝试性做法,事实上就意味着这些土地在一定的条件之下,它就可以进入市场进行流通,事实上这个政策上的意义就在这个地方,这是对未来的整个清理小产权房,未来的整个土地制度改革,实际上都有值得观察的地方。

刘戈:小产权房可以作为村民自建租赁房

(《今日观察》评论员)

北京昌平区叫海景落的村子回龙观,它和北京的上地科技产业园区,原来这个村子里进行了旧城改造,那么很多村民上楼了,这个时候腾出来一千多亩地,所以北京市就规划把这个地方变成一个村民自建租赁房。开始的时候,规定的用词是叫公租房,后来变成了租赁房,也就说这个房子以后是可以租赁给任何人的,它是一个商品性质的租赁房。所以这个房子就把以前整个的所谓小产权房的思路发生了一个根本性的变化,就是以前我们就纠缠在产权上。小产权、大产权,现在把产权这个问题回避掉,我们就进行租赁,现在全村也已经也同意,就是这个房子可以作为全体村民一个的财产一直租赁下去。这样既解决了周边的中关村这些人才的住房的问题,同时也解决了村民们的生计问题。这是具有创意的,对未来来说,这是具有指导意义的一种尝试。

刘戈:把小产权房盘活解决城市房价问题

(《今日观察》评论员)

现在北京市的这个做法,如果要通过租的办法来解决,而不是像以前用小产权偷偷卖的做法。在改革的进程当中,以前都讲新人新办法,老人老办法,其实房子的问题是不是也可以,老房老办法,新房新办法。比如新房通过只租不卖的方式,把农村的剩余的农村建设用地盘活,这是不是一个可以解决农村土地建设问题,同时也是可以解决城市房价问题的一个好的道路呢?

尹中立:清理小产权房规划先行

(中国社科院金融研究所研究员《今日观察》特邀评论员)

小产权房之所以需要清理,需要整顿,一个很重要的问题是小产权房实际上是在没有统一规划的情况下乱建,违背了城市的整体功能发挥的原则。所以未来在小产权房清理过程当中,我觉得首先无论是制度上怎么突破,首先要做到整体的统一的规划,要做到规划先行。不能因为现在的法律规定的集体土地不能够进入市场,所以我们就忽视了对整个城市周边地区的规划前期的一些准备工作。在制度改变之前,我们要把规划走在前头,要准备好这个有关制度的调整,在这个调整的过程当中,注意利益如何去合理的分配。

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