[摘要] 深圳历经30多年的发展，已经成为现代化的大都市，随着经济的快速发展、人口的急剧增长，城市发展与有限土地之间的矛盾日渐突出，如何提高土地利用效率和质量，以此促进深圳可持续发展？如何通过土地整备，释放出更大的发展空间？如何通过城市更新，对城市土地进行二次开发？
“三箭”之2——城市更新
今年已批拆除重建类城市更新单元17项
城市更新在完善城市功能、保障民生幸福、实现产业优化升级、促进土地集约集聚利用、提升城市空间品质与活力等方面发挥了积极的作用，它已成为当前我市提升城市发展质量、实现城市可持续发展的重要抓手。来自市规划国土委的统计数据显示，2011年，全市已实施完成拆除重建类更新项目11项，开发建设用地面积约4800亩，土地贡献率约为29%。
去年，我市完成的11项拆除重建类更新项目均为城中村改造项目，涉及拆除用地面积约917亩。11个项目完成改造后的总建筑面积为208万平方米，比改造前增加了324%，涉及的集体经济收入为5126万元，比改造前增长了275%，改造后节地716亩，节地率约78%。
作为土地二次开发的主要方式之一，城市更新通过土地功能混合使用、创新规划手段等，有效保证高密度功能混合区的绿地和开敞空间，实现节地与改善环境的双重目标，促进土地资源高效利用。今年1月，作为市政府1号文件正式出台的《深圳市城市更新办法实施细则》进一步明确了我市坚持以综合整治、功能改变和拆除重建三种模式并举推进更新改造，着力于以旧村、旧工业区改造为重点，拓展产业空间，促进城市转型，以提升环境品质为目的推进旧住宅区改造。
今年已经市政府批准同意并纳入计划的拆除重建类城市更新单元共17项，涉及用地面积127公顷，实施后可提供38公顷的用地用于城市基础设施、公共服务设施或公共利益项目建设。
“三箭”之3——城市发展单元规划
深圳北站、小梅沙等将迎来全新发展阶段
城市发展单元规划是为了适应新的发展形势需要，创新城市规划管理方式，推进土地管理制度改革的一项重要举措。记者昨从市规划国土委获悉，今年，深圳北站、西丽区、南湾丹竹头、大运新城地区、小梅沙、金沙、坝光等11个地区纳入2012年我市城市发展单元规划编制计划中。
对设立城市发展单元规划的意义，市规划国土委有关人士介绍，通过设立城市发展单元规划，综合运用城市规划和土地管理等组合政策，对城市发展的重要节点或战略地区进行整体谋划，能够在平衡各方主体的利益基础上，积极拓展城市发展空间，并可以优化城市功能结构，拉动社会，把经济效益和社会效益的实现结合起来，把城市发展和产业转型升级结合起来，从而提升城市发展质量，实现以城市发展各项事业发展。
以去年我市启动的9个地区城市发展单元为例，坪山区、光明平板显示产业园、光明区、蛇口沿山地区、笋岗-清水河地区、华为科技城、大浪石凹地区等9个地区（总面积约63.4平方公里）城市发展单元工作被列为我市“十二五计划”重要领域的标志性项目。按照计划，这些发展单元在1-2年内要全面启动，5-8年内基本建设完毕，预计近年内将带动的规模达到1630亿元以上。（深圳特区报）
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