[摘要] 面对步步紧逼的房价和逐渐“失灵”的性调控手段,中国官方再次将目光投向“房产税”,明确将房产税试点扩围“摆上桌面”。中国政府网24日发布《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,这份由发改委拟定并获国务院同意的文件明确指出,要扩大个人住房房产税改革试点范围。
房产税降不了房价
对于房产税是否能够有效遏制房价上涨,业内向来争论不一。顾云昌认为,由于抑制房价上涨的重要方式之一是减少投机性需求,而房产税恰能起到这样的作用,所以其对遏制房价过快上涨具有一定效用。但他也坦言,由于房地产的金融属性,房产税并不能成为抑房价的“对症之方”。
地产邓志旺也认为,房产税开征的实际作用并不大。比如上海和重庆都开征两年了,但是房价该涨还是在涨,并未受到影响。首先,因为开征的范围还是不大,而且税率很小,上海是0.6%,重庆是0.5%-1.2%,一套一百万的房子才交几千块钱,对于地方财政收入来说,短期来看,如此低的税款跟动辄上亿的地价来说,不值一提;对于“劫富济贫”促进社会公平,影响也是微乎其微。
减少地方政府卖地依赖
虽然房产税对于抑制房价作用不大,不过,顾云昌认为,房产税却能够减少地方政府对土地财政的依赖。地方政府对“卖地”收入的过度依赖一直被业内视为房价上涨的根源之一,顾云昌指出,通过卖地赚钱的土地财政是一种“增量土地财政”,必须通过新增土地的出让获得,不可持续,也具有较大的不稳定性。而房产税实际上能为地方政府提供一种“存量土地财政”,使收入来源更加稳定合理,减少“卖地”依赖。
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