[摘要] 5月24日，国务院厅发布《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，明确年内将扩大房产税改革试点范围，这是继上海、重庆试点房产税后，官方证实房产税即将“扩容”。
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房产税或成深圳财政收入重要来源
（来源：深圳商报）房产税试点城市扩围已箭在弦。当前焦点在于将如何征收房产税（存量还是增量）以及哪些城市将被纳入第二批试点城市。
我们认为对增量房征收房产税的可能性更大些，主要是因为短期内对存量房征收房产税还存在较大难度，存量房屋产权登记工作量庞大而且复杂，尤其对于小产权房的争论很大，短期内难以完成这项工作。可能的征收模式主要有：对增量住房进行征税，不会覆盖存量；在划定人均免征面积的基础上，对超出部分征税。从沪渝两地的举措来看，上海主要是针对增量住房；重庆则主要是针对住宅，上海模式重在“房产”，以打击房地产投机为核心，强调房屋的居住功能，以这种方式征收房产税的可能性更大一些。但是房产税对房价的影响并不显著。从沪渝两地实施效果来看，短期内房产税的实施确实使得房价有所下降，但长期来看，房产税的效果主要体现在使房价走势更加平稳上。
对于第二批房产税试点城市的选择，我们认为，一二线热点城市将成为重点目标。深圳入选是大概率事件。首先，深圳房价上涨较快，而且房价较高。我们看到，2012年深圳商品住宅成交量较2005年减少了59.3%，而同期房价则大幅上升了170.2%。从各个区域成交来看，由于供应萎缩，罗湖、福田、南山、盐田四区成交量大幅度下降，房价也是水涨船高。
其次，当前深圳已具备征收房产税的基础条件。2011年深圳就已完成对存量房全面评估价格的系统工作，而这也是开征房产税的基础。2012年深圳存量房征税已涵盖存量房，产权明确，开征房地产税的条件具备。
，深圳在近年来土地资源日益短缺的背景下，也在大力发展高新技术产业，积极推进战略性新兴产业发展，进行结构调整，扩大税源，以期摆脱对土地财政的依赖，因此，开征房产税也将成为未来财政收入的重要组成部分。
我们认为，当前抑制投机性需求仍是调控主基调，而如限购、限贷以及差别化信贷政策短期内不会退出。房产税作为一种长效机制也将逐步实施。预计未来房地产调控则更多使用房产税等市场化手段。
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