[摘要] 国有储备土地，称得上是深圳的“家底”，如何守住、管好这点“家底”，对于深圳来说，难度不亚于2005年的城市化“转地”。
借助此次“土改”，对全市土地确权
同其他地方相比，深圳的国有储备土地管理乱像产生的原因有一个很大的不同，那就是历史问题所占比例极大。
据了解，由于早期征地范围不清、征地资料不全和征地协议附加条款等问题，已划用地红线（用地方案）但未完全用地手续、企业代征地未完善用地手续等问题，原特区内存在或部分存在征、收地问题的土地占地块总数的63.72%。其中95%的违法侵占属于历史违法侵占，发生在我市土地储备机构成立之前。
权属问题是衍生违法占用顽疾的根本性因素，与权属问题纠结在一起的违法侵占行为处理难度大。据调查，原特区内554块储备地中，存在或部分存在征地问题的土地共有353块，面积1835.8万平方米。
这些历史问题成因复杂，过程曲折，很难进行批量处理。但是，这些问题又绕不过去，如何解决这些问题，是对深圳土地管理智慧的考验。
综合开发研究院旅游和地产研究主任宋丁说，深圳国有储备土地遭侵占，是一个普遍现象，侵占面积大，侵占呈现多元化。当初深圳在2004年将土地收回国有，只是提出了一个概念，虽然名义上收回国有，但因补偿、拆迁等问题，实际这些土地仍被原先占据者使用。
深圳这次土地管理制度改革，得到了国家和广东省的支持，其中关键核心部分就是土地产权改革。深圳应该通过这次改革，政府对全市土地进行一次摸底调研，哪些土地是合理利用，哪些是被非法占有，政府应该心中有数。哪些土地可以短期收回，哪些是长期计划，应该制定一个日程表。
对于那些长期被侵占的国有储备土地，这一方面说明市场有需求，但政府不能完全不予理会，应该将土地收回，如果暂时不开发，应该与对方签订短期的租赁合同。那些回收的国有储备土地，不能让其晒太阳，不妨有一些合理的临时用途，使用才是的管理。
作为储备土地的管理单位，市土地储备没有强制执法权，政府应该出台相应的法律法规，在保障国有储备土地合理利用的前提下，追究违法侵占人的责任。
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